Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Приказ Минпромнауки РМ от 15.09.2015 N 153 "О внесении изменений в приказ от 10 июля 2012 г. N 18"

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ
от 15 сентября 2015 г. № 153

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ОТ 10 ИЮЛЯ 2012 Г. № 18

Приказываю:

внести изменения в приказ от 10 июля 2012 г. № 18 по результатам рассмотрения экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия по результатам проведения правовой экспертизы от 10 сентября 2015 г. № 13/01-3246 с целью приведения отдельных положений приказа в соответствие с федеральным законодательством:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Отделу кадровой работы и профилактики коррупционных и иных правонарушений довести Служебный распорядок до сведения государственных гражданских служащих Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия и принять необходимые меры по его неукоснительному выполнению.";
внести изменения в служебный распорядок:
подпункт 2 пункта 2.2. изложить в следующей редакции:
"2) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.";
в пункте 2.4. слова "Министра" заменить словами "заместителя Председателя Правительства - Министра";
в пункте 2.8. слова "Министр" заменить словами "заместитель Председателя Правительства - Министр", слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
в пункте 3.2. слова "Министр" заменить словами "заместитель Председателя Правительства - Министр";
подпункт 1 пункта 3.6. изложить в следующей редакции:
"1) испытание, которое устанавливается в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";";
подпункт 3 пункта 3.6. изложить в следующей редакции:
"3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования не менее установленного договором о целевом приеме или договором о целевом обучении срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета;";
подпункт 3 пункта 3.13. изложить в следующей редакции:
"3) замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;";
пункт 3.13. дополнить подпунктами 6 - 10 следующего содержания:
"6) замещения должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации;
7) замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций;
8) замещения должности гражданской службы гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, которому в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ срок гражданской службы продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе;
9) замещения должности гражданской службы в порядке ротации;
10) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.";
подпункты 7 и 8 пункта 4.2. изложить в следующей редакции:
"7) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) документ об образовании и о квалификации;";
пункт 5.1. изложить в следующей редакции:
"5.1. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.";
в пункте 5.2. слово "Министра" заменить словами "заместителя Председателя Правительства - Министра";
пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
2) для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).";
пункт 5.6. изложить в следующей редакции:
"5.6. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.";
в пункте 5.9. слова "Министра" заменить словами "заместителя Председателя Правительства - Министра";
название раздела 9 изложить в следующей редакции:
"9. Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа";
пункт 9.1. изложить в следующей редакции:
"9.1. При сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом:
1) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки;
2) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.";
пункты 9.7. - 9.9. изложить в следующей редакции:
"9.7. Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
9.8. Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
9.9. Представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в части 2 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.";
пункт 10.2. изложить в следующей редакции:
"10.2. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период:
1) урегулирования конфликта интересов;
2) проведения проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
б) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
В указанных случаях гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (исполнения должностных обязанностей).";
подпункт 4 пункта 11.1. изложить в следующей редакции:
"4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ);";
в пункте 14.1. слова "Министра" заменить словами "заместителя Председателя Правительства - Министра";
в пункте 14.2. слова "образовательное учреждение профессионального образования" заменить словами "организацию, осуществляющую образовательную деятельность";
пункт 15.1. добавить подпунктами 10 - 13 следующего содержания:
"10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
11) отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством Российской Федерации не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности);
12) сокращения должностей гражданской службы в государственном органе;
13) упразднения государственного органа;";
пункт 15.3. изложить в следующей редакции:
"15.3. Гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в подпункте 11 пункта 15.1. а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.";
название раздела 16 изложить в следующей редакции:
"Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон";
пункты 16.1., 16.2. изложить в следующей редакции:
"16.1. Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы, увольняется с гражданской службы и с его согласия включается в кадровый резерв в связи с:
1) призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;
2) восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
3) избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
4) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
5) исполнением гражданским служащим государственных обязанностей в случаях, установленных федеральным законом.
16.2. Служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в связи с:
1) осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
2) признанием гражданского служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
4) достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе, за исключением случаев, когда в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ срок гражданской службы гражданскому служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе;
5) применением к гражданскому служащему административного наказания в виде дисквалификации.";
пункт 16.5. изложить в следующей редакции:
"16.5. В случае смерти (гибели) гражданского служащего либо признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, служебный контракт прекращается.";
подпункт 3 пункта 17.1. изложить в следующей редакции:
"3) отсутствия у лица соответствующего документа об образовании и о квалификации, если исполнение должностных обязанностей требует специальных знаний в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ или иным нормативным правовым актом;";
подпункт 11 пункта 19.1. изложить в следующей редакции:
"11) дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ и другими федеральными законами;";
подпункт 9 пункта 20.1. изложить и следующей редакции:
"9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;";
пункт 21.1. изложить в следующей редакции:
"21.1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).";
подпункт 1 пункта 22.1. считать утратившим силу;
подпункты 3 и 7 пункта 22.1. изложить в следующей редакции:
"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;";
пункт 22.2. изложить в следующей редакции:
"22.2. В случае если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.";
пункт 22.3. изложить в следующей редакции:
"22.3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
подпункт 4 пункта 23.1. изложить в следующей редакции:
"4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;";
Пункт 24.6. изложить в следующей редакции:
"24.6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется приказом заместителя Председателя Правительства - Министра. В состав комиссии входят:
Малашкин Александр Петрович - первый заместитель Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, председатель Комиссии;
Спиридонова Ирина Геннадьевна - заместитель Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, заместитель председателя комиссии;
Тятюшкина Наталья Валерьевна - начальник отдела кадровой работы и профилактики коррупционных и иных правонарушений Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, секретарь Комиссии;
Члены Комиссии:
Гурьянов Олег Александрович - первый заместитель Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
Коваленко Елена Георгиевна - заведующий кафедрой государственного и муниципального управления ФГБОУ ВПО "МГУ имени Н.Н.Огарева", доктор экономических наук, профессор (по согласованию);
Малая Марина Борисовна - начальник отдела прогнозирования и анализа Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия;
Сидоров Андрей Александрович - заведующий кафедрой гуманитарных и естественнонаучных дисциплин Саранского филиала ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию).
Шалохина Ирина Петровна - консультант сектора кадровой работы и профилактики коррупционных и иных правонарушений отдела по вопросам государственной службы и кадров Управления государственной службы Администрации Главы Республики Мордовия.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.";
в пункте 24.7 слова "Составы комиссий" заменить словами "Комиссии";
в пункте 24.8. слова "Министра" заменить словами "заместителя Председателя Правительства - Министра";
пункт 25.1. изложить в следующей редакции:
"25.1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу;
2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
подпункт 4 пункта 26.5. утратил силу;
в пункте 26.9. слова "Министром" заменить словами "заместителем Председателя Правительства - Министром";
часть 2 пункта 26.11. изложить в следующей редакции:
"По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.";
в пункте 27.1. слова "Министром" заменить словами "заместителем Председателя Правительства - Министром";
в пункте 28.1. слова "Министру" заменить словами "заместителю Председателя Правительства - Министру";
в пункте 28.9. слова "Министром" заменить словами "заместителем Председателя Правительства - Министром".

Заместитель Председателя
Правительства - Министр
А.И.СЕДОВ


------------------------------------------------------------------