Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 04.02.2015 N 411 "Об отчете о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2014 год"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2015 г. № 411

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
САРАНСК И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САРАНСК ЗА 2014 ГОД

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2014 год Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2014 год и признать ее удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов
городского округа Саранск
Н.Ф.БУРНАЙКИН




ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК ЗА 2014 ГОД

Уважаемые депутаты Совета депутатов
городского округа Саранск, уважаемый Глава
Администрации городского округа Саранск,
уважаемые присутствующие!

В соответствии с положениями части 2 статьи 25 Устава городского округа Саранск, вот уже шестой год подряд традиционно, Совет депутатов заслушивает ежегодный отчет Председателя Совета депутатов о результатах деятельности представительного органа власти столицы нашей республики.
Минувший 2014 год стал для городского округа Саранск очередным периодом созидательной работы и успешной реализации в жизнь намеченных планов по дальнейшему социально-экономическому развитию города.
В 2014 году в Совете депутатов городского округа Саранск пятого созыва также работали 28 депутатов, которые представляли такие сферы деятельности, как образование, здравоохранение, строительство, предпринимательство. Основным направлением их депутатской деятельности являлись участие в подготовке и проведении заседаний Комитетов Совета депутатов, сессий, прием избирателей, встречи с избирателями в своих избирательных округах, работа с обращениями и депутатскими запросами, участие в заседаниях депутатских фракций.
Как и ранее, в 2014 году Совет депутатов осуществлял свою деятельность через четыре постоянно действующих Комитета:
- по бюджету, финансам, налогам и экономике;
- по регламенту, законности и правопорядку;
- по перспективному развитию городского хозяйства;
- по социальной политике.
Комитеты строили свою деятельность по заранее утвержденным планам. В 2014 году было проведено 7 совместных заседаний Комитетов, на которых рассмотрено 120 вопросов, по 113 вопросам Совет принял соответствующие решения.
Во время заседаний комитетов, руководствуясь федеральными и республиканскими законами, Уставом городского округа Саранск, а также муниципальными нормативными правовыми актами, рассматривали представленные вопросы, внося предложения, замечания и дополнения.
В своей деятельности Совет депутатов руководствовался Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Уставом городского округа Саранск, Регламентом Совета депутатов и Положением о Комитетах Совета депутатов городского округа Саранск. На основе этих документов разработан и утвержден план работы на 2014 год, который последовательно и в полном объеме был исполнен.
Полномочия Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" распространяются на принятие бюджета городского округа Саранск, внесение изменений в ранее принятые решения, утверждение планов и Программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении, вынесение на публичные слушания проектов решений Совета депутатов, утверждение градостроительной документации, принятие решений о Порядке создания или реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, межмуниципальное сотрудничество и многое другое.
Все эти полномочия в минувшем году успешно реализовывались.
В среднем на каждую сессию для рассмотрения депутатами выносилось 17 вопросов.
Все решения сессии опубликованы в газетах "Вечерний Саранск" и "Известия Мордовии", а также размещены на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в сети "Интернет". Широкие слои общественности города могли оперативно и своевременно с ними ознакомиться.
В основном депутатами принимались решения по следующим направлениям:
- по бюджету, экономике, финансам, налогам и сборам - 28 решений;
- по вынесению на публичные слушания проектов решений Совета депутатов городского округа Саранск - 8 решений;
- по деятельности административных комиссий - 9 решений;
- по внесению изменений в Устав городского округа Саранск - 3 решения;
- по программам развития муниципального образования - 7 решений;
- по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью - 12 решений;
- о порядке регулирования и установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями - 5 решений;
- по вопросам социальной политики - 14 решений;
- по утверждению правил, положений, программ - 4 решения.
Особое внимание депутатов в истекшем году были направлены на приведение нормативно-правовых актов Совета депутатов городского округа Саранск в соответствие с федеральным и региональным законодательством. В этой связи вносились изменения в 42 решения Совета депутатов городского округа.
В 2014 году из надзорного органа, прокуратуры Ленинского района города Саранска, поступило 3 протеста на ранее принятые решения Совета депутатов, которые затем были рассмотрены на совместных заседаниях Комитетов и основательно проработаны. На сессиях Совета депутатами внесены соответствующие изменения в данные решения.
В 2014 году, в связи с передачей полномочий, началось сотрудничество между Администрацией городского округа Саранск и прокуратурой Республики Мордовия по информационному взаимодействию, связанному с подготовкой и проведением правовой экспертизы нормативно-правовых актов Главы Администрации и Совета депутатов городского округа Саранск. Это также позволило избежать правовых ошибок при подготовке проектов решений и сократить до минимума количество протестов и представлений на принимаемые Советом депутатов решения.
В минувшем году продолжилась работа, направленная на регистрацию Устава муниципального образования городского округа Саранск. Все вносимые изменения в Устав также были своевременно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Республике Мордовия.
Кроме того, в 2014 году продолжилось взаимодействие Совета депутатов городского округа Саранск с Государственным комитетом Республики Мордовия по делам юстиции в части ведения регистра муниципальных правовых актов.
В минувшем году для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия Совет депутатов городского округа Саранск направил в Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции 72 решения Совета депутатов.
В 2014 году, как это было принято и ранее, все решения и постановления Совета депутатов городского округа Саранск направлялись для размещения в Мордовский региональный Центр Сети КонсультантПлюс "фирма Байт" и в справочную правовую систему компании "Гарант". Документы, таким образом, стали общедоступными для абонентов, пользующихся данным программным обеспечением.
Анализируя тематику принятых решений, можно отметить, что приоритетными направлениями деятельности Совета депутатов продолжают оставаться: работа, связанная с урегулированием бюджета городского округа Саранск, внесение в него изменений, контроль за его исполнением, как самим Советом, так и населением городского округа Саранск во время проведения публичных слушаний по утверждению отчета об исполнении бюджета.
В минувшем году Советом депутатов были внесены изменения, а также приняты ряд решений, направленных на социально-экономическое развитие городского округа Саранск и улучшение благосостояния его жителей. Например:
- установлена дополнительная мера социальной поддержки гражданам на возмещение части затрат на приобретение (строительство) жилья, возникающих в связи с изъятием земельных участков, находящихся на территории городского округа Саранск, а также расположенных на них жилых помещений, для государственных или муниципальных нужд;
- внесены изменения в Концепцию размещения наружной рекламы на территории городского округа Саранск;
- внесены изменения в решение "Об утверждении перечня домов, предлагаемых для исключения из числа домов, имеющих статус общежития";
- внесены изменения в Правила наименования, переименования улиц, проспектов, площадей, бульваров, переулков, проездов, других составных частей городского округа и установления мемориальных досок в городском округе Саранск;
- внесены изменения в Правила благоустройства территории городского округа Саранск и другие.
В 2014 году, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Совет депутатов городского округа Саранск принимал решение по расходным обязательствам в сфере физической культуры и спорта в части финансового обеспечения оказания физкультурно-спортивных услуг. Данным решением устанавливаются цели, условия и порядок финансирования расходного обязательства городского округа Саранск в сфере физической культуры и спорта в части финансового обеспечения оказания физкультурно-спортивных услуг.
В целях реализации федеральных законов "О противодействии коррупции" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" Советом депутатов городского округа Саранск в 2014 году утверждено и принято в новой редакции Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в городском округе Саранск и урегулированию конфликтов интересов, а также создан Совет и утверждено Положение о Совете по противодействию коррупции в городском округе Саранск.
В 2014 году, с целью совершенствования муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа Саранск, в новой редакции было утверждено Положение о муниципальном земельном контроле.
В минувшем году, с участием депутатов, прошли публичные слушания проекта Генерального плана городского округа Саранск. Они состоялись не только во всех районах города, но и в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Саранск, в том числе в селах, поселках и деревнях городского округа Саранск. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Генерального плана, были организованы выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта Генерального плана, выступления представителей Администрации городского округа Саранск, депутатов Совета депутатов городского округа Саранск на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению. Для участия в этих мероприятиях в Саранск из Санкт-Петербурга приезжали разработчики Генерального плана, представители научно-проектного института пространственного планирования "ЭНКО". Они акцентировали свое внимание на цели проекта - создании актуального плана развития городского округа на основе долгосрочной градостроительной стратегии, базирующейся на принципах устойчивого развития и создания благоприятной для населения городской среды.
После проведения публичных слушаний на сессии Советом депутатов городского округа Саранск был утвержден Генеральный план городского округа Саранск. Он охватил всю территорию муниципального образования в границах, установленных законом Республики Мордовия.
При непосредственном участии депутатов в минувшем году проводились публичные слушания по внесению изменений в Устав городского округа Саранск, по утверждению отчета об исполнении бюджета за 2013 год и по утверждению проекта бюджета городского округа Саранск на 2015 год, а также за плановый период 2016 и 2017 годов.
В 2014 году Председателем Совета депутатов городского округа Саранск было принято 18 Постановлений и 97 Распоряжений. Большая их часть касалась организации деятельности Совета депутатов. Основная часть постановлений затрагивает проведение публичных слушаний, связанных с осуществлением градостроительной деятельности. Всего по данному вопросу в 2014 году было проведено 11 публичных слушаний. Председателем Совета депутатов городского округа Саранск в 2014 году было рассмотрено более 280-ти писем, направленных в его адрес. На все обращения даны ответы, проведены консультации и разъяснения.
Также в 2014 году, с участием депутатов Совета депутатов городского округа Саранск был проведен ряд конференций территориальных общественных самоуправлений, где были приняты решения по изменению границ ТОС, переизбранию председателей ТОС и другие вопросы.
В минувшем году депутатами Совета депутатов городского округа Саранск заслушаны отчеты о результатах деятельности Администрации городского округа Саранск, Контрольно-счетной палаты и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск.
В 2014 году, в связи с воссоединением Республики Крым с Российской Федерацией, депутаты Совета депутатов приняли самое активное и непосредственное участие в технологическом проекте "Проведение в школах открытых уроков "Мы - вместе" по посланию Президента России Владимира Владимировича Путина. Данный проект информировал учеников средних и старших классов о воссоединении России и Крыма и значении этого факта для страны. Во время проведения в общеобразовательных учреждениях городского округа Саранск открытых уроков, детям предлагалось принять участие в конкурсе школьных сочинений и детских рисунков на тему воссоединения Крыма и России.
Также, 2014 году, в связи с поддержкой Крыма, Советом депутатов городского округа Саранск было принято решение "О предоставлении мер социальной поддержки лицам, прибывшим с территории Украины на территорию городского округа Саранск". Принятие решения обусловлено сложившейся ситуацией с прибытием на территорию городского округа Саранск большого числа лиц, вынуждено покинувших территорию Украины после 1 мая 2014 года на период проведения в восточных регионах страны боевых действий.
В 2014 году депутаты в полной мере исполняли возложенные на них обязанности.
По утвержденному графику они регулярно участвовали в деятельности Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Республике Мордовия, в работу которой включены депутаты всех уровней власти. Направлениями работы Общественной приемной являлись организация предметной работы с заявлениями, жалобами, предложениями граждан; определение и решение острых проблем, волнующих население; разъяснение гражданам целей и задач Партии.
Также по утвержденному графику депутаты Совета депутатов городского округа Саранск осуществляли прием избирателей по личным вопросам на своих избирательных округах.
За год депутатами было принято по личным вопросам более 1000 человек.
Каждый обратившийся избиратель получил исчерпывающее разъяснение и консультацию, а также конкретную необходимую помощь.
Первого декабря 2014 года, вот уже второй раз подряд был проведен День депутата, который отмечен многочисленными встречами депутатов с населением города. В этот день депутаты не только осуществляли прием граждан по личным вопросам, но и встречались с горожанами по месту их жительства и работы. Были рассмотрены десятки предложений и пожеланий, а также получены новые наказы, над реализацией которых депутаты продолжают работать и сегодня.
В минувшем году в Совете депутатов городского округа Саранск регулярно проводились заседания фракций "Единая Россия" и "ЛДПР". На заседаниях депутаты принимали активное участие в обсуждении вопросов, связанных с деятельностью депутатского объединения; обсуждали проекты нормативно-правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и многие другие вопросы.

Уважаемые депутаты!

Ушел в историю 2014 год. Отчетный период также был насыщен значимыми для нашего города и республики событиями.
Несмотря на то, что депутаты Совета депутатов городского округа Саранск работают в представительном органе власти не на постоянной основе, в минувшем году они принимали самое активное участие в общественной жизни города. Многие депутаты постоянно участвовали в работе комиссий, сформированных для различных целей Главой Администрации городского округа Саранск.
Вместе со своими трудовыми коллективами депутаты Совета депутатов внесли весомый вклад в благоустройство столицы республики, принимали самое активное участие в месячниках по санитарной уборке города.
Уважаемые депутаты!
В 2015 году Совету депутатов городского округа Саранск предстоит многоплановая работа по дальнейшему социально-экономическому развитию города на благо его жителей.
Лозунг депутатов остается прежним: "Все для блага человека!". За каждым лозунгом, как вы понимаете, должны стоять конкретные дела. И только авторитет депутатов, их реальный вклад в общее дело позволят каждому избраннику народа действительно считать себя выразителями интересов и чаяний горожан, простых людей, своих избирателей.
Призываю депутатов, своих коллег, на новом временном этапе к весомой и созидательной деятельности во имя дальнейшего процветания нашего любимого города Саранска и его жителей!
Всего вам самого доброго!


------------------------------------------------------------------