Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Приказ Минобразования РМ от 20.03.2015 N 263 "Об организации общественного наблюдения при проведении ГИА в Республике Мордовия"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ
от 20 марта 2015 г. № 263

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГИА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

В целях обеспечения контроля за соблюдением Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400 (в редакции приказов Минобрнауки России от 08.04.2014 № 291, от 15.05.2014 № 529, от 05.08.2014 № 923, от 16.01.2015 № 9), а также в соответствии с методическими материалами и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (письмо от 27.02.2015 № 02-63) приказываю:

1. Утвердить:
1.1. Инструкцию для общественных наблюдателей при проведении ГИА в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в пункте проведения экзамена, расположенного на территории Республики Мордовия (приложение 1);
1.2. Инструкцию для общественных наблюдателей на этапе обработки результатов ЕГЭ в региональном центре обработки информации (приложение 2);
1.3. Инструкцию для общественных наблюдателей на этапе проверки предметной комиссией экзаменационных работ ЕГЭ (приложение 3);
1.4. Инструкцию для общественных наблюдателей во время рассмотрения апелляций, поданных участниками ЕГЭ, в Конфликтную комиссию Республики Мордовия (приложение 4);
1.5. Регламент подготовки общественных наблюдателей по вопросам изучения порядка проведения ЕГЭ (приложение 5);
1.6. Схему передачи информации о выявленных нарушениях общественными наблюдателями (приложение 6).

2. Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования" (ректор - Г.М.Лончин), Государственному бюджетному учреждению Республики Мордовия "Центр мониторинга и оценки качества" (директор - Л.А.Грунюшкина) в срок до 24.03.2015:
2.1. Разработать Программу подготовки общественных наблюдателей за соблюдением порядка проведения ГИА на территории Республики Мордовия;
2.2. Утвердить расписание подготовки общественных наблюдателей за соблюдением порядка проведения ГИА в Республике Мордовия в 2015 году;
2.3. Обеспечить подготовку общественных наблюдателей за соблюдением порядка проведения ГИА в соответствии с утвержденным расписанием;

3. Отделу дошкольного, общего и дополнительного образования Министерства образования Республики Мордовия (начальник И.В.Ванисова):
3.1. Довести настоящий приказ до сведения органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций, Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования" (ректор - Г.М.Лончин), Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Центр мониторинга и оценки качества" (директор - Л.А.Грунюшкина);
3.2. Разместить текст приказа на официальном сайте Министерства образования Республики Мордовия http://mo.edurm.ru;
3.3. Обеспечить ознакомление аккредитованных общественных наблюдателей за соблюдением порядка проведения ГИА в Республике Мордовия с инструкциями и схемой передачи информации о выявленных нарушениях общественными наблюдателями, утвержденными настоящим приказом.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. Министра
Е.П.СОЛДАТОВА




Приложение 1
к приказу Министерства образования
Республики Мордовия
от 20.03.2015 № 263

ИНСТРУКЦИЯ

ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ГИА В ФОРМЕ ЕГЭ В ППЭ, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, получивших аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.06.2013 № 491 (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2013, регистрационный № 29234), (в редакции приказов Минобрнауки России от 19.05.2014 № 552, от 12.01.2015 № 2) и планирующих осуществлять общественное наблюдение при проведении ГИА в форме ЕГЭ в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), расположенного на территории Республики Мордовия.
Инструкция разработана на основе нормативных правовых и методических документов, регламентирующих порядок проведения ГИА в форме ЕГЭ.
Общие положения
В целях обеспечения соблюдения порядка проведения ГИА общественным наблюдателям предоставляется право:
при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА, в том числе при проверке экзаменационных работ и при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами;
направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА в федеральные органы исполнительной власти, Министерство образования Республики Мордовия, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Общественные наблюдатели наделяются полномочиями и обязанностями, которые представлены в данной инструкции.
Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с порядком проведения ГИА, с методическими материалами Рособрнадзора, регламентирующими процедуру и порядок проведения ГИА в форме ЕГЭ, с правами и обязанностями общественного наблюдателя.
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проведением ЕГЭ в ППЭ на всех этапах:
члены Государственной экзаменационной комиссии Республики Мордовия по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГЭК);
руководитель ППЭ;
должностные лица Рособрнадзора, Министерства образования Республики Мордовия, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при наличии);
федеральный эксперт (при наличии).
Список лиц, привлеченных к проведению ЕГЭ в данном ППЭ, включая членов ГЭК, организаторов, общественных наблюдателей и других, за исключением медицинских работников и сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, должен находиться в ППЭ.
Общественный наблюдатель может свободно перемещаться по ППЭ. При этом в одной аудитории ППЭ находится не более одного общественного наблюдателя. Общественный наблюдатель не может вмешиваться в работу и создавать помехи организаторам, членам ГЭК (по выполнению своих обязанностей) и участникам ЕГЭ.
Общественный наблюдатель обязан соблюдать требования Порядка проведения ГИА. За нарушение Порядка общественный наблюдатель удаляется из ППЭ членами ГЭК или руководителем ППЭ.
Этап подготовки к проведению ЕГЭ
Для прохода в ППЭ общественный наблюдатель предъявляет удостоверение общественного наблюдателя, где указан данный ППЭ и день проведения экзамена, а также документ, удостоверяющий личность. Указанные документы рекомендуется держать при себе в течение всего времени пребывания в ППЭ.
Общественный наблюдатель должен прибыть в ППЭ не позднее чем за один час до начала проведения экзамена.
В случае использования КИМ в электронном виде общественный наблюдатель имеет право присутствовать при получении членом ГЭК от уполномоченной организации данных для доступа к КИМ в электронном виде и организации печати КИМ на бумажные носители. Порядок печати КИМ в аудиториях ППЭ описан в Методических материалах по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2015 году.
Общественный наблюдатель должен до начала экзамена уточнить у руководителя ППЭ и членов ГЭК процедурные вопросы взаимодействия во время и после экзамена.
Общественным наблюдателям запрещено оказывать содействие обучающимся, выпускникам прошлых лет, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, а также пользоваться средствами связи за пределами штаба ППЭ.
Общественный наблюдатель должен до начала проведения экзамена получить у руководителя ППЭ форму ППЭ 18-МАШ "Акт общественного наблюдения за проведением ЕГЭ в ППЭ".
В случае присутствия в ППЭ нескольких общественных наблюдателей им совместно с членом ГЭК до начала экзамена необходимо составить план присутствия общественных наблюдателей в аудиториях с указанием времени нахождения в них. Это позволит на этапе проведения экзамена исключить нарушения, связанные с присутствием в аудитории более одного общественного наблюдателя.
До начала проведения экзамена общественный наблюдатель должен обратить внимание на соответствие всех помещений ППЭ требованиям Порядка:
помещения, не использующиеся для проведения экзамена, должны быть заперты и опечатаны на время проведения экзамена;
ППЭ должны быть оборудованы стационарными или переносными металлоискателями;
в ППЭ должен быть штаб ППЭ, оборудованный телефонной связью и видеонаблюдением, сейфом (или металлическим шкафом) для хранения экзаменационных материалов;
в ППЭ присутствует не менее 15 обучающихся (за исключением ППЭ, организованных для лиц с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов, в том числе ППЭ, организованных на дому, в труднодоступных и отдаленных местностях, в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также расположенных за пределами территории Российской Федерации, в том числе в загранучреждениях);
в ППЭ должны быть аудитории для участников ЕГЭ (количество аудиторий определяется исходя из того, что в каждой аудитории присутствует не более 25 участников ЕГЭ);
в ППЭ должны быть выделены помещения для представителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, сопровождающих обучающихся (далее - сопровождающие) (в случае распределения в данный ППЭ выпускников текущего года), представителей СМИ, общественных наблюдателей, медицинского работника (указанные помещения должны быть изолированы от аудиторий для проведения экзамена);
выделены рабочие места (стол, стул) для организаторов вне аудитории, сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка (сотрудников полиции);
выделено место для хранения личных вещей участников ЕГЭ (указанное место для личных вещей участников ЕГЭ организуется до установленной рамки стационарного металлоискателя или до места проведения уполномоченными лицами работ с использованием переносного металлоискателя);
должны быть размещены объявления (таблички), оповещающие участников ЕГЭ, а также других лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ, о ведении видеонаблюдения.
В ППЭ в обязательном порядке должны присутствовать:
руководитель и организаторы ППЭ,
не менее одного члена ГЭК,
технический(-ие) специалист(-ы) по работе с программным обеспечением, оказывающий информационно-техническую помощь руководителю и организаторам ППЭ;
руководитель организации, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченное им лицо,
сотрудники Министерства внутренних дел по Республике Мордовия;
медицинские работники,
при необходимости ассистенты, оказывающие необходимую техническую помощь лицам с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и инвалидам;
сопровождающие (в случае распределения в данный ППЭ выпускников текущего года).
В день проведения экзамена в ППЭ также могут присутствовать:
представители средств массовой информации (присутствуют в аудиториях для проведения экзамена только до момента начала заполнения участниками ЕГЭ регистрационных полей экзаменационной работы);
должностные лица Рособрнадзора и (или) Министерства образования Республики Мордовия, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования;
технические специалисты организации, отвечающей за установку и обеспечение работоспособности средств видеонаблюдения;
федеральные эксперты.
Общественный наблюдатель обращает внимание на организацию аудиторий для проведения экзамена:
аудитории должны быть оборудованы средствами видеонаблюдения;
в аудиториях должны быть подготовлены часы, находящиеся в поле зрения участников ЕГЭ;
стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией по соответствующим учебным предметам должны быть закрыты;
должны быть подготовлены рабочие места для участников ЕГЭ, обозначенные заметным номером;
подготовлена бумага для черновиков из расчета по два листа на каждого участника ЕГЭ (в случае проведения ЕГЭ по иностранным языкам с включенным разделом "Говорение" черновики не выдаются);
в одной аудитории должны присутствовать не менее 2 организаторов.
Примечание. В случае использования КИМ на электронных носителях аудитории ППЭ должны быть обеспечены специализированным аппаратно-программным комплексом для проведения печати КИМ.
При проведении ЕГЭ по иностранным языкам с включенным разделом "Говорение" аудитории оборудуются:
компьютерами (ноутбуками) с установленным программным обеспечением и подключенной гарнитурой (наушники с микрофоном),
средствами цифровой аудиозаписи.
Порядок подготовки и проведения экзамена по иностранным языкам с использованием устных коммуникаций (раздел "Говорение") описан в Методических материалах по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2015 году.
Аудитории, выделяемые для проведения раздела "Аудирование", оборудуются средствами воспроизведения аудионосителей.
В случае распределения в ППЭ участников ЕГЭ с ОВЗ готовятся аудитории, учитывающие состояние их здоровья, особенности психофизического развития и индивидуальных возможностей.

Этап проведения ЕГЭ в ППЭ
На входе в ППЭ и в ППЭ:
допуск участников ЕГЭ начинается не ранее 09.00 по местному времени и осуществляется по документам, удостоверяющим их личность и по спискам распределения в указанный ППЭ;
участники ЕГЭ должны оставить личные вещи (в том числе средства связи) в месте для хранения личных вещей (указанное место для личных вещей участников ЕГЭ организуется до установленной рамки стационарного металлоискателя или до места проведения уполномоченными лицами работ с использованием переносного металлоискателя);
организаторы вне аудитории сопровождают участников ЕГЭ по ППЭ и до аудиторий;
в штабе ППЭ не позднее чем за 15 минут до начала экзамена ответственные организаторы принимают у руководителя ППЭ экзаменационные материалы.
Во время проведения экзамена в аудиториях ППЭ общественным наблюдателем необходимо обратить внимание:
На рабочих столах участников ЕГЭ могут находиться следующие предметы:
ручка,
документ, удостоверяющий личность,
лекарства и питание,
разрешенные к использованию средства обучения и воспитания (по математике - линейка; по физике - линейка и непрограммируемый калькулятор; по химии - непрограммируемый калькулятор; по географии - линейка, транспортир, непрограммируемый калькулятор),
черновики,
уведомление участника ЕГЭ о регистрации на экзамен.
Организаторы должны провести инструктаж для участников ЕГЭ, в том числе в обязательном порядке проинформировать:
о порядке проведения экзамена,
правилах оформления экзаменационной работы,
продолжительности экзамена,
порядке подачи апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА и апелляции о несогласии с выставленными баллами,
о случаях удаления с экзамена,
о времени и месте ознакомления с результатами ЕГЭ,
о том, что записи на КИМ и черновиках не обрабатываются и не проверяются;
Во время проведения инструктажа организаторы демонстрируют участникам ЕГЭ целостность упаковки доставочного пакета с индивидуальными комплектами;
упаковка доставочного пакета с индивидуальными комплектами должна быть вскрыта организаторами не ранее 10.00 по местному времени;
по завершении заполнения регистрационных полей бланков ЕГЭ всеми участниками организаторы объявляют начало экзамена и время его окончания, фиксируют их на доске (информационном стенде).
Примечание. В продолжительность экзамена не включается время, выделенное на подготовительные мероприятия (инструктаж участников ЕГЭ, выдачу им ЭМ, заполнение регистрационных полей бланков, настройку необходимых технических средств, используемых при проведении экзаменов).

При выходе из аудитории участники ЕГЭ должны оставить экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе, а организатор должен проверить комплектность оставленных материалов;
участники ЕГЭ во время проведения ЕГЭ не должны общаться друг с другом как устно, так и письменно, передавать друг другу КИМ, не имеют права пересаживаться на другое место;
участники ЕГЭ и другие лица, задействованные в проведении ЕГЭ в ППЭ, не могут иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки, иные средства хранения и передачи информации, а также не имеют права выносить из аудиторий и ППЭ экзаменационные материалы на бумажном или электронном носителях, фотографировать их;
организаторы, ассистенты, технические специалисты не должны оказывать содействие участникам ЕГЭ, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
Примечание. Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого общественные наблюдатели, организаторы, руководитель ППЭ приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших установленный порядок проведения ГИА, из ППЭ.

Организаторы должны выдавать по просьбе участника ЕГЭ дополнительные черновики, дополнительные бланки ответов № 2 (в случае, когда в области ответов основного бланка ответов № 2 не осталось места).
Общественным наблюдателям необходимо фиксировать факты нарушения комфортной обстановки для участников ЕГЭ, некорректного обращения с участниками ЕГЭ со стороны других лиц, нарушения личной неприкосновенности учащихся и этических норм.
Участники ЕГЭ имеют право выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ только в сопровождении одного из организаторов вне аудитории.
На этапе завершения проведения ЕГЭ
Общественным наблюдателям необходимо обратить внимание на следующее:
организаторы должны за 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена объявить о скором завершении экзамена и напомнить о необходимости перенести ответы из черновиков и КИМ в экзаменационную работу;
по истечении установленного времени проведения экзамена организаторы должны объявить об окончании экзамена.
Примечание. Участники ЕГЭ, досрочно завершившие выполнение экзаменационной работы, сдают ее организаторам и покидают ППЭ, не дожидаясь окончания экзамена.

По завершении экзамена в аудитории организатор в центре видимости камер видеонаблюдения должен объявить окончание экзамена;
после окончания экзамена организаторы собирают ЭМ у участников ЕГЭ;
Примечание. Если бланки для ответов на задания с развернутым ответом и дополнительные бланки содержат незаполненные области (за исключением регистрационных полей), то организаторы погашают их знаком "Z".

После проведения сбора ЭМ и подписания протокола о проведении экзамена в аудитории ответственный организатор должен продемонстрировать в сторону одной из камер видеонаблюдения каждую страницу протокола проведения экзамена в аудитории, громко объявить все данные протокола:
номер аудитории,
наименование предмета,
количество участников экзамена в данной аудитории,
количество ЭМ (использованных и неиспользованных),
время подписания протокола.
Организаторы запечатывают экзаменационные материалы участников экзамена в возвратные доставочные пакеты и демонстрируют их на камеру видеонаблюдения;
организаторы должны передать руководителю ППЭ все экзаменационные материалы в запечатанном виде;
руководитель после получения от организаторов запечатанных возвратных доставочных пакетов и заполнения соответствующих форм передает все материалы членам ГЭК.
Примечание. В случае сканирования экзаменационных работ в ППЭ сразу по завершении экзамена, общественный наблюдатель может присутствовать при данной процедуре, контролируя соблюдение установленного порядка сканирования работ.

Общественный наблюдатель на завершающем этапе проведения ЕГЭ может принимать участие в организованной членами ГЭК проверке изложенных в апелляции участников ЕГЭ сведений о нарушении порядка проведения ГИА. Свое участие в такой проверке, задачи и полномочия общественный наблюдатель должен предварительно согласовать с членами ГЭК, организующими проверку.
В случае выявления нарушений установленного порядка проведения ЕГЭ общественный наблюдатель должен фиксировать выявленные нарушения и оперативно информировать о нарушении членов ГЭК, руководителя ППЭ.
По окончании экзамена общественный наблюдатель должен заполнить форму ППЭ-18-МАШ "Акт общественного наблюдения за проведением ЕГЭ в ППЭ" и передать ее руководителю ППЭ.
Кроме установленного порядка информирования о выявленных нарушениях общественный наблюдатель вправе направлять информацию о нарушениях в соответствии с приложением 6 к настоящему приказу.




Приложение 2
к приказу Министерства образования
Республики Мордовия
от 20.03.2015 № 263

ИНСТРУКЦИЯ

ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ НА ЭТАПЕ
ОБРАБОТКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕГЭ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ

Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, получивших аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.06.2013 № 491 (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2013, регистрационный № 29234), (в редакции приказов Минобрнауки России от 19.05.2014 № 552, от 12.01.2015 № 2) и планирующих осуществлять общественное наблюдение на этапе обработки результатов ЕГЭ в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) в Республике Мордовия. РЦОИ располагается по адресу: г. Саранск, ул. Федосеенко, д. 19.
Инструкция разработана на основе нормативных правовых и методических документов, регламентирующих порядок проведения ГИА в форме ЕГЭ.
Общие положения
В целях обеспечения соблюдения порядка проведения ГИА общественным наблюдателям предоставляется право:
при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА, в том числе при проверке экзаменационных работ и при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами;
направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА в федеральные органы исполнительной власти, Министерство образования Республики Мордовия и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Общественные наблюдатели наделены полномочиями и обязанностями, представленными в данной инструкции.
Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с порядком проведения ГИА, в том числе в форме ЕГЭ, с Методическими материалами по подготовке, проведению и обработке материалов единого государственного экзамена в региональных центрах обработки информации субъектов Российской Федерации в 2015 году, с правами и обязанностями общественного наблюдателя.
Обработка заданий ЕГЭ и других форм ГИА осуществляется в РЦОИ. РЦОИ располагается в помещениях, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа.
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с обработкой результатов ЕГЭ в РЦОИ:
члены ГЭК;
руководитель РЦОИ;
должностные лица Рособрнадзора, Министерства образования Республики Мордовия, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при наличии);
федеральный эксперт (при наличии).
Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу и создавать помехи при выполнении своих обязанностей сотрудниками РЦОИ.
За нарушение Порядка общественный наблюдатель удаляется из помещения членами ГЭК или руководителем РЦОИ.
Присутствие в помещениях РЦОИ
Для прохода в РЦОИ общественный наблюдатель предъявляет удостоверение общественного наблюдателя, где указан адрес данного РЦОИ и день присутствия, а также документ, удостоверяющий личность. Указанные документы рекомендуется держать при себе в течение всего времени пребывания в РЦОИ.
Сразу после прохода в РЦОИ общественный наблюдатель должен согласовать с руководителем РЦОИ или указанным им сотрудником РЦОИ возможность доступа в различные помещения и процедурные вопросы взаимодействия в РЦОИ.
Общественный наблюдатель во время своего присутствия в РЦОИ осуществляет контроль процедур, осуществляемых в день присутствия общественного наблюдателя, включая проверку:
оборудования РЦОИ средствами видеонаблюдения;
соблюдения порядка получения от членов ГЭК экзаменационных материалов из каждого ППЭ;
соблюдения порядка обработки и первичной проверки бланков ЕГЭ, включая сканирование, распознавание в фоновом режиме и верификацию;
соблюдения порядка подготовки и передачи председателю предметной комиссии сформированных обезличенных рабочих комплектов для проверки экспертами ответов на задания с развернутым ответом участников ЕГЭ (бланков ответов № 2, дополнительных бланков ответов № 2), критериев оценивания ответов на задания с развернутым ответом, файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ЕГЭ по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
соблюдения порядка получения и первичной обработки от председателя предметных комиссий результатов проверки экспертами ответов на задания с развернутым ответом;
соблюдения порядка обработки бланков регистрации в РЦОИ, формирования и передачи в ГЭК ведомости участников ЕГЭ, не закончивших экзамен по объективной причине и удаленных с экзамена;
соблюдения порядка передачи бланков ЕГЭ, прошедших первичную обработку, на ответственное хранение;
соблюдения порядка формирования ведомости с результатами участников ЕГЭ и передачи ее на утверждение председателю ГЭК.
Общественные наблюдатели должны фиксировать факты присутствия в РЦОИ посторонних лиц, не имеющих права находиться в РЦОИ во время обработки результатов ЕГЭ. Уточнить право присутствия того или иного человека в РЦОИ общественный наблюдатель может у руководителя РЦОИ.
В случае выявления нарушений установленного порядка общественный наблюдатель должен фиксировать выявленные нарушения и оперативно информировать о нарушении членов ГЭК, руководителя РЦОИ и федерального инспектора (эксперта) (при наличии).
По окончании осуществления наблюдения в РЦОИ общественный наблюдатель должен заполнить форму РЦОИ-18 "Акт общественного наблюдения в региональном центре обработки информации (РЦОИ)" и передать ее руководителю РЦОИ.
Кроме установленного порядка информирования о выявленных нарушениях общественный наблюдатель вправе направлять информацию о нарушениях в соответствии с приложением 6 к настоящему приказу.




Приложение 3
к приказу Министерства образования
Республики Мордовия
от 20.03.2015 № 263

ИНСТРУКЦИЯ

ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ НА ЭТАПЕ ПРОВЕРКИ
ПРЕДМЕТНОЙ КОМИССИЕЙ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ РАБОТ ЕГЭ

Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, получивших аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.06.2013 № 491 (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2013, регистрационный № 29234), (в редакции приказов Минобрнауки России от 19.05.2014 № 552, от 12.01.2015 № 2) и планирующих осуществлять общественное наблюдение на этапе проверки соответствующей предметной комиссией Республики Мордовия экзаменационных работ ЕГЭ.
Инструкция разработана на основе нормативных правовых и методических документов, регламентирующих порядок проведения ГИА.
В целях обеспечения соблюдения порядка проведения ГИА общественным наблюдателям предоставляется право:
при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА, в том числе при проверке экзаменационных работ и при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами;
направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА в федеральные органы исполнительной власти, Министерство образования Республики Мордовия, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Общественные наблюдатели наделяются полномочиями и обязанностями, представленными в данной инструкции.
Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с порядком проведения ГИА, в том числе в форме ЕГЭ, с Методическими материалами по формированию и организации работы предметных комиссий субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, с правами и обязанностями общественного наблюдателя.
Общие положения
Этап проверки заданий включает в себя работу предметной комиссии в пункте проверки заданий.
Предметные комиссии работают в помещениях, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа.
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проверкой заданий ЕГЭ предметной комиссией:
члены ГЭК;
председатель предметной комиссии;
должностные лица Рособрнадзора, Министерства образования Республики Мордовия, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при наличии);
федеральный эксперт (при наличии).
Общение общественного наблюдателя с другими лицами допускается только в случае необходимости. Общение общественного наблюдателя с экспертами предметной комиссии, осуществляющими проверку экзаменационных работ участников ЕГЭ, не допускается.
Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу и создавать помехи при выполнении своих обязанностей сотрудниками пункта проверки заданий, экспертами предметной комиссии.
За нарушение Порядка общественный наблюдатель удаляется из помещения членами ГЭК или председателем предметной комиссии.
Присутствие в помещении пункта проверки заданий
Для прохода в пункт проверки заданий общественный наблюдатель предъявляет удостоверение общественного наблюдателя, где указан данный пункт проверки заданий и день присутствия, а также документ, удостоверяющий личность. Указанные документы рекомендуется держать при себе в течение всего времени пребывания в пункте проверки заданий.
Сразу после прохода в пункт проверки заданий общественный наблюдатель должен согласовать с председателем предметной комиссии или указанным им лицом процедурные вопросы взаимодействия в данном конкретном пункте проверки заданий.
Во время своего присутствия в пункте проверки заданий осуществляет контроль процедур, осуществляемых в день присутствия общественного наблюдателя, включая проверку:
пункт проверки заданий должен быть оборудован средствами видеонаблюдения;
должен быть соблюден порядок получения председателем предметной комиссии от руководителя РЦОИ сформированных рабочих комплектов для проверки экспертами предметной комиссии ответов на задания с развернутым ответом (бланков ответов № 2, дополнительных бланков ответов № 2), критериев оценивания развернутых ответов, файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ЕГЭ по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
факта проведения и соблюдения порядка инструктажа для экспертов предметной комиссии в начале работы председателем предметной комиссии;
соблюдения порядка передачи председателем предметной комиссии на проверку экспертам соответствующих рабочих комплектов;
соблюдения порядка передачи председателем предметной комиссии результатов проверки экспертами предметной комиссии развернутых ответов руководителю РЦОИ.
Общественные наблюдатели должны фиксировать факты нарушения экспертами предметной комиссии порядка проведения проверки в пункте проверки заданий. Особенно рекомендуется обратить внимание, что экспертам предметной комиссии запрещается:
копировать и выносить из пункта проверки заданий экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах;
самостоятельно изменять рабочие места;
пользоваться средствами связи, фото и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами (ноутбуками, КПК и другими), кроме специально оборудованного в помещениях пункта проверки заданий рабочего места с выходом в сеть "Интернет" для обеспечения возможности уточнения экспертами изложенных в экзаменационных работах участников ГИА фактов (например, сверка с источниками, проверка приведенных участниками ГИА фамилий, названий, фактов и т.п.);
без уважительной причины покидать аудиторию;
переговариваться, если речь не идет о консультации у председателя предметной комиссии или у эксперта, назначенного по решению председателя предметной комиссии консультантом.
Общественным наблюдателям также необходимо осуществить проверку:
передачи экспертам бланков ответов участников ЕГЭ (указанные бланки ЕГЭ должны быть обезличены), файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ЕГЭ по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
присутствия в пункте проверки заданий посторонних лиц, не имеющих права находиться в пункте проверки заданий во время проверки результатов ЕГЭ.
В случае выявления нарушений установленного порядка общественный наблюдатель должен фиксировать выявленные нарушения и оперативно информировать о нарушении членов ГЭК, председателя предметной комиссии.
По окончании осуществления наблюдения в пункте проверки заданий общественный наблюдатель должен заполнить форму ППЗ-18 "Акт общественного наблюдения в пункте проверки заданий (ППЗ)" и передать ее председателю предметной комиссии.
Кроме установленного порядка информирования о выявленных нарушениях общественный наблюдатель вправе направлять информацию о нарушениях в соответствии с приложением 6 к настоящему приказу.




Приложение 4
к приказу Министерства образования
Республики Мордовия
от 20.03.2015 № 263

ИНСТРУКЦИЯ

ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ВО ВРЕМЯ
РАССМОТРЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИЙ, ПОДАННЫХ УЧАСТНИКАМИ ЕГЭ,
В КОНФЛИКТНУЮ КОМИССИЮ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, получивших аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.06.2013 № 491 (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2013, регистрационный № 29234), (в редакции приказов Минобрнауки России от 19.05.2014 № 552, от 12.01.2015 № 2) и планирующих осуществлять общественное наблюдение во время рассмотрения апелляций в Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
Инструкция разработана на основе нормативных правовых и методических документов, регламентирующих порядок проведения ГИА.
В целях обеспечения соблюдения порядка проведения ГИА общественным наблюдателям предоставляется право:
при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА, в том числе при проверке экзаменационных работ и при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами;
направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА в федеральные органы исполнительной власти, Министерство образования Республики Мордовия, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Общественные наблюдатели наделяются полномочиями и обязанностями, представленными в данной инструкции.
Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с порядком проведения ГИА, с Методическими материалами по работе конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, с правами и обязанностями общественного наблюдателя.
Общие положения
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с рассмотрением апелляций в Конфликтной комиссии Республики Мордовия:
члены ГЭК (в случае их присутствия);
председатель Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
Общение общественного наблюдателя с другими лицами допускается только в случае необходимости.
Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу и создавать помехи при выполнении своих обязанностей членами Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
Общественный наблюдатель обязан соблюдать порядок рассмотрения апелляций в Конфликтной комиссии Республики Мордовия. За нарушение данного порядка общественный наблюдатель удаляется из помещения членами ГЭК или председателем Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
Присутствие в помещении работы Конфликтной комиссии Республики Мордовия
Для прохода в помещение Конфликтной комиссии Республики Мордовия общественный наблюдатель предъявляет удостоверение общественного наблюдателя, где указан данный день присутствия при рассмотрении апелляции Конфликтной комиссией Республики Мордовия, а также документ, удостоверяющий личность. Указанные документы рекомендуется держать при себе в течение всего времени пребывания в помещении работы Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
Сразу после прохода в помещение общественный наблюдатель должен согласовать с председателем Конфликтной комиссии Республики Мордовия или указанным им лицом процедурные вопросы взаимодействия в данном конкретном помещении работы Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
Общественный наблюдатель во время своего присутствия при рассмотрении апелляций осуществляет наблюдение за соблюдением:
порядка приема Конфликтной комиссией Республики Мордовия в письменной форме апелляций участников ЕГЭ о нарушении установленного порядка проведения ГИА по учебному предмету (поступает от членов ГЭК) и (или) о несогласии с выставленными баллами (поступает от организаций, принявших апелляцию);
порядка запросов Конфликтной комиссией Республики Мордовия в РЦОИ, предметную комиссию распечатанных изображений экзаменационной работы, электронных носителей, содержащих файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника ЕГЭ, копий протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией и КИМ, выполняемых участником ЕГЭ, подавшим апелляцию - в случае рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами;
порядка предъявления запрошенных материалов участнику ЕГЭ (в случае его участия в рассмотрении апелляции) или его родителям (законным представителям) - в случае рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами.
Общественный наблюдатель должен фиксировать факты:
присутствия при рассмотрении апелляций лиц, принимавших участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявших экзаменационную работу участника ЕГЭ, подавшего апелляцию;
присутствия при рассмотрении апелляций посторонних лиц, не имеющих права находиться в помещении во время работы конфликтной комиссии. Уточнить право присутствия того или иного человека в помещении общественный наблюдатель может у председателя Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
нарушения спокойной и доброжелательной обстановки при рассмотрении апелляции.
В случае выявления нарушений установленного порядка общественный наблюдатель должен фиксировать выявленные нарушения и оперативно информировать о нарушении членов ГЭК (при наличии), председателя Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
По окончании осуществления наблюдения в Конфликтной комиссии Республики Мордовия общественный наблюдатель должен заполнить форму КК-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии" и передать ее председателю Конфликтной комиссии Республики Мордовия.
Кроме установленного порядка информирования о выявленных нарушениях общественный наблюдатель вправе направлять информацию о нарушениях в соответствии с приложением 6 к настоящему приказу.




Приложение 5
к приказу Министерства образования
Республики Мордовия
от 20.03.2015 № 263

РЕГЛАМЕНТ

ПОДГОТОВКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ
ИЗУЧЕНИЯ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЕГЭ

Настоящий регламент определяет порядок подготовки общественных наблюдателей для участия в проведении ГИА на территории Республики Мордовия.
Регламент разработан на основе нормативных правовых актов, определяющих аккредитацию общественных наблюдателей и проведение ЕГЭ в 2015 году.
Подготовка общественных наблюдателей проводится с целью повышения эффективности системы общественного наблюдения и снижения рисков нарушения самими общественными наблюдателями порядка проведения ЕГЭ.
Принять участие в подготовке могут как уже аккредитованные общественные наблюдатели, так и граждане, планирующие подать заявление на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей.
Участие граждан и общественных наблюдателей (далее - участники подготовки) в подготовке осуществляется на добровольной основе, не влияет на права аккредитованных общественных наблюдателей и не влияет на процесс рассмотрения заявления на аккредитацию граждан.
Подготовку организует Министерство образования Республики Мордовия в соответствии с пунктом 6 Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 28 июня 2013 г. № 491, (в редакции приказа Минобрнауки России от 12.01.2015 № 2 (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2015, регистрационный № 35849).
Под организацией подготовки понимается в том числе, направление участников подготовки в организации, выбранные Рособрнадзором для проведения подготовки общественных наблюдателей.
Подготовка проводится как в очной, так и в дистанционной форме.
Длительность подготовки - 5 академических часов.
Министерство образования Республики Мордовия размещает информацию о расписании, форме и программе подготовки, а также способах записи на подготовку на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее одного календарного месяца до первого экзамена.
Результаты подготовки, проведенной силами Министерства образования Республики Мордовия или привлеченной для проведения подготовки организацией, могут быть запрошены после проведения ЕГЭ Рособрнадзором или уполномоченной им организацией, осуществляющей подготовку общественных наблюдателей.




Приложение 6
к приказу Министерства образования
Республики Мордовия
от 20.03.2015 № 263

СХЕМА

ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ

Кроме установленного порядка информирования о выявленных нарушениях посредством заполнения формы ППЭ 18-МАШ, общественный наблюдатель также имеет право направлять информацию о нарушениях в федеральные органы исполнительной власти, Министерство образования Республики Мордовия, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Сроки, способы и формы направления такой информации определяются соответствующим органом власти и публикуются на соответствующем сайте органа в сети Интернет.
Также информация о выявленных нарушениях может быть передана общественным наблюдателем:
в письменном виде:
лично секретарю ГЭК Республики Мордовия по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 33, корп. 2, каб. 507. Заявление подается в 2-х экземплярах, один из которых остается у общественного наблюдателя с пометкой о регистрации заявления;
почтой в Рособрнадзор по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16, К-51, ГСП-4, 127994. В заявлении необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, изложить суть заявления, а также поставить личную подпись и дату. Справки по письменным обращениям граждан, находящимся на рассмотрении в Рособрнадзоре, можно получить по телефону: 8 (495) 608-61-55;
по телефону "горячей линии":
Ростелеком: 8-800-100-43-12 круглосуточно. Звонок из любого региона России бесплатный.
Рособрнадзор: 8 (495) 984-89-19 с понедельника по пятницу с 10:00 до 17:00 мск.
Общественная палата РФ: 8-800-700-8-800 с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00 мск. Звонок из любого региона России бесплатный.
Министерство образования Республики Мордовия: 8 (8342) 48-24-39;
через Интернет:
Рособрнадзор: по электронной почте ege@obrnadzor.gov.ru или через форму на сайте http://obrnadzor.gov.ru/ru/public_reception/reception/.
Министерство образования и науки Российской Федерации: через форму на сайте http://минобрнауки.рф/обратная-связь/правила.
Общественная палата Российской Федерации: через форму на сайте: http://oprf.ru/feedback/.
Министерство образования Республики Мордовия: по электронной почте morm-ege@mail.ru.


------------------------------------------------------------------