Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 24.03.2015 N 420 "Об утверждении Плана мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия"

АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 420

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ РУЗАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 13.03.2014 № 181-Р Администрация Рузаевского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия" (далее - План мероприятий).

2. Ответственным исполнителям Плана мероприятий:
- предоставить до 10 апреля 2015 г. в финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района планы действий по выполнению закрепленных за ними мероприятий;
- обеспечить исполнение Плана мероприятий в установленные сроки;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района информацию о ходе исполнения Плана мероприятий.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Рузаевского муниципального района разработать планы мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Рузаевского муниципального района по финансовым вопросам - начальника финансового управления Редькину Н.В.

Глава администрации
Рузаевского муниципального района
Н.В.ИНЯТКИНА




Приложение
к постановлению администрации
Рузаевского муниципального района
от 24.03.2015 № 420

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ"

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Обоснование необходимости реализации мероприятий
1
2
3
4
5
Раздел I. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере органов управления
1.
Создание межведомственной рабочей группы для проведения инвентаризации полномочий:
органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района по решению вопросов местного значения согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
второй квартал 2015 года
управление делами и организационной работы,
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
исключение дублирующих функций,
повышение эффективности управления,
оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
2.
Анализ расходов на содержание органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района
третий квартал 2015 года
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
выявление и исключение неэффективных расходов на управление
3.
Подготовка предложений:
по оптимизации функций, структуры органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, сокращению численности муниципальных служащих
третий квартал 2015 года
межведомственная рабочая группа
оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
4.
Проведение анализа и внесение предложений по укрупнению сельских поселений
третий квартал 2015 года
межведомственная рабочая группа,
управление делами и организационной работы,
юридическое управление администрации Рузаевского муниципального района
повышение эффективности управления, оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
5.
Внедрение электронного документооборота в структурных подразделениях администрации Рузаевского муниципального района и подведомственных учреждениях
2015 год
специалист по информатизации администрации Рузаевского муниципального района
повышение эффективности управления
6.
Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления, с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по назначению. Организация работы по передаче в аренду, отчуждению неэффективно используемого муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями. Выработка предложений, рекомендаций муниципальным учреждениям, по регистрации права оперативного управления (хозяйственного ведения) на объекты недвижимого имущества, а также по законным способам отчуждения, передачи в аренду государственного имущества
третий квартал 2015 года
отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка (по согласованию)
оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, получение дополнительных доходных источников консолидированного бюджета Рузаевского муниципального района
Раздел II. Мероприятия по повышению эффективности расходов муниципальных учреждений
1.
Внесение предложений о ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений при условии наличия дублирующих функций между учреждениями
третий квартал 2015 года
межведомственная рабочая группа
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
2.
Уменьшение расходов на содержание муниципальных учреждений не менее чем на 5% ежегодно, за счет реструктуризации их сети, сокращения численности работников, исключения непрофильных и неэффективных затрат, отказа от неиспользуемого в процессе оказания услуг недвижимого имущества и транспортных средств
2015 - 2017 гг
Руководители муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района, финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
3.
Внесение предложений по повышению эффективности бюджетных расходов в части финансирования малокомплектных школ Рузаевского муниципального района
второй квартал 2015 года
Управление образования администрации Рузаевского муниципального района
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
4.
Уменьшение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений образования
второй квартал 2015 года
Управление образования администрации Рузаевского муниципального района
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
5.
Объединение 9 сельских детских садов в одно юридическое лицо
второй квартал 2015 года
Управление образования администрации Рузаевского муниципального района
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
6.
Реорганизация МБОУ "Сузгарьевская СОШ" путем присоединения к ней МБОУ "Перхляйская основная общеобразовательная школа"
третий квартал 2015 года
Управление образования администрации Рузаевского муниципального района
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
7.
Ликвидация МБОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа"
Третий квартал 2015 года
Управление образования администрации Рузаевского муниципального района
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
8.
Реорганизация муниципальных детских музыкальных школ, детских художественных школ и школ искусств (путем слияния учреждений или присоединения к одному с выделением соответствующих структурных подразделений)
второй - третий квартал 2015 года
Управление культуры администрации Рузаевского муниципального района
снижение неэффективных расходов бюджета Рузаевского муниципального района
9.
Сокращение в штатном расписании должностей:
1. МБУК "КДЦ Болдовского сельского поселения":
Оператор газовой котельной - 1 ставку
Библиотекарь - 0,15 ставки
2. МБУК "КДЦ Верхне-Урледимского сельского поселения": Директор - 0,5 ставки
Библиотекарь - 0,5 ставки
3. МБУК "КДЦ Приреченского сельского поселения": Библиотекарь - 0,75 ставки
4. МБУК "КДЦ Палаевского сельского поселения": Директор - 0,25 ставки
Худ. руководитель - 0,25 ставки
Библиотекарь - 0,25 ставки
5. МБУК "КДЦ Стрелецко-Слободского сельского поселения":
Библиотекарь (Стрелецк) - 0,25 ставки
Библиотекарь (Огарево) - 0,5 ставки
6. МБУК "КДЦ Шишкеевского сельского поселения":
Оператор газовой котельной - 0,5 ставки
7. МБУК "Централизованная библиотечная система":
Делопроизводитель - 1 ставку
Библиотекарь - 1 ставку
Уборщик служебных помещений - 1 ставку
8. МБУК "Центр культуры им. А.В.Ухтомского": Киномеханик - 1 ставку
Аккомпаниатор - 1 ставку
9. МБУК "Дом культуры "Орион":
Хормейстер - 1 ставку
Гардеробщик - 0,5 ставки
2 квартал 2015 г
Управление культуры, финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района, администрации сельских поселений (по соглашению)
снижение неэффективных расходов бюджета Рузаевского муниципального района
10.
Проведение анализа штатных расписаний муниципальных учреждений на предмет соответствия нормативам и потребности для обеспечения доведенного муниципального задания с целью сокращения неэффективных или сверхнормативных штатных единиц
2015 - 2016 годы
Руководители муниципальных учреждений Рузаевского муниципального района, финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
Сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
11.
Выработка рекомендаций по доведению муниципальным учреждениям планового объема поступлений от приносящей доход деятельности и установлению зависимости размера стимулирующих выплат руководителей указанных учреждений от фактического выполнения доведенного объема поступлений от приносящей доход деятельности
2015 год
межведомственная группа,
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
эффективное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений, увеличение доходов от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, уменьшение бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания
12.
Доведение до муниципальных учреждений максимально напряженных показателей выполнения муниципального задания, увязав их с фактической численностью получателей муниципальной услуги
2015 - 2017 годы
финансовое управление;
администрации Рузаевского муниципального района
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
13.
Введение автоматизированной системы учета государственных и муниципальных услуг на основе электронной карты
2015 - 2016 годы
управление делами и организационной работы администрации Рузаевского муниципального района
Сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
14.
Утверждение для каждого муниципального учреждения индивидуальных целевых показателей соотношения средней заработной платы категорий работников в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации и средней заработной платы в Республике Мордовия в увязке с мероприятиями по повышению эффективности бюджетных расходов
второй квартал 2015 год
финансовое управление;
управление образования;
управление культуры администрации Рузаевского муниципального района
реализация указанного мероприятия позволит: дифференцировать уровень заработной платы учреждений в зависимости от объема оказываемых услуг и их специфики;
не допустить опережающего роста заработной платы по отдельным категориям работников
15.
Проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы категорий работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации трети необходимых ресурсов за счет оптимизации и повышения эффективности работы учреждений и трети за счет доходов от приносящей доход деятельности (с учетом особенностей отрасли)
2015 год
финансовое управление;
управление образования;
управление культуры администрации Рузаевского муниципального района
оптимизация расходов бюджета на содержание муниципальных учреждений
16.
Обеспечение муниципальными учреждениями роста доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в 1,5 раза за счет увеличения объема и качества оказываемых услуг и повышения эффективности используемого имущества
2015 - 2017 гг
управление образования;
управление культуры
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
повышение эффективности бюджетных расходов
17.
Разработка и утверждение порядка установления соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений
второй квартал 2015 года
юридическое управление;
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
18.
Установление соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений
второй квартал 2015 года
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
19.
Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений не более 40 процентов
второй квартал 2015 года
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
20.
Проведение инвентаризации положений об оплате труда работников муниципальных учреждений на предмет их соответствия примерным положениям об оплате труда работников муниципальных учреждений по соответствующим видам экономической деятельности, утвержденным Правительством Республики Мордовия
второй квартал 2015 года
финансовое управление, юридическое управление администрации Рузаевского муниципального района
21.
Провести инвентаризацию отраслевых "дорожных карт" с целью установления четких критериев и параметров оптимизации бюджетной сети и увеличения нагрузки на бюджетников, и достижение значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных отраслевыми "дорожными картами", установление персональной ответственности руководителей муниципальных учреждений за выполнение показателей результативности деятельности учреждений
второй квартал 2015 год
управление образования;
управление культуры администрации Рузаевского муниципального района
повышение эффективности бюджетных расходов
22.
Отказ от принятия новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами
2015 - 2016 годы
администрация Рузаевского муниципального района,
финансовое управление,
руководители муниципальных учреждений
финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств за счет реально располагаемых доходов бюджета Рузаевского муниципального района
23.
При подготовке нормативных правовых актов вносить на согласование финансово-экономическое обоснование, учитывающее экономические последствия в результате принятия нормативного правового акта
2015 - 2016 годы
Юридическое управление,
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
повышение эффективности бюджетных расходов
24.
Проведение инвентаризации автомобильных дорог местного значения с целью формирования эффективной системы управления дорожным хозяйством
2015 год
управление программ, инвестиций, транспортного обслуживания и коммунального хозяйства
повышение эффективности расходов дорожного хозяйства
25.
Разработка рекомендаций по осуществлению учета поступления доходов от предоставления муниципального жилого фонда в социальный наем
2015 год
отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка (по согласованию)
увеличение доходов консолидированного бюджета Рузаевского муниципального района
26.
Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по назначению.
Проведение работы по уменьшению расходов на содержание в рамках муниципального задания (за счет бюджетных средств) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и сдаваемого указанными учреждениями в аренду.
Проработка вопроса о согласовании стоимости арендной платы за пользование муниципальным имуществом с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений Рузаевского муниципального района.
Проведение работы по консервации, передаче в муниципальную собственность или в казну Рузаевского муниципального района неэффективно используемого имущества, земельных участков, наружных инженерных сетей и иного имущества, а также по продаже и (или) приватизации имущества, не используемого для выполнения органами муниципальной власти своих функций
2015 - 2016 годы
отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка (по согласованию)
сокращение расходов бюджета Рузаевского муниципального района
27.
Проведение инвентаризации расходных обязательств, в том числе программных мероприятий, которые не обеспечены источниками финансирования и фактически не реализуются, с целью их отмены
третий квартал 2015 года
финансовое управление;
управление образования;
управление культуры администрации Рузаевского муниципального района,
руководители муниципальных учреждений
повышение эффективности бюджетных расходов
28.
в том числе проведение анализа районных муниципальных программ с целью приведения объемов финансирования по программным мероприятиям, в соответствие с утвержденными бюджетными назначениями на соответствующий финансовый год и корректировки целевых показателей (индикаторов) в соответствии с бюджетными ассигнованиями
2015 - 2016 годы
финансовое управление;
управление образования;
управление культуры администрации Рузаевского муниципального района,
руководители муниципальных учреждений
повышение эффективности бюджетных расходов
29.
Обеспечение экономии бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе не менее 5 процентов
2015 - 2016 годы
финансовое управление;
управление образования;
управление культуры администрации Рузаевского муниципального района,
руководители муниципальных учреждений
сокращение расходов консолидированного бюджета Рузаевского муниципального района
30.
Разработка проекта бюджета Рузаевского муниципального района на очередной год и плановый финансовый период на основе программного метода.
2016 год
финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района
муниципальные программы должны учитывать реально имеющиеся бюджетные ресурсы и потенциал внебюджетных источников, быть комплексными и носить межведомственный характер, иметь понятные гражданам конечные результаты и в то же время содержать профессиональные показатели расходования средств


------------------------------------------------------------------