Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Приказ Минпромнауки РМ от 18.05.2015 N 78 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация целевой подготовки кадров для организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД по основным образовательным программам высшего профессионального образования "

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ
от 18 мая 2015 г. № 78

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОГЛАСНО ПУНКТАМ 72, 73, 74.2, 74.3 РАЗДЕЛА K "ОПЕРАЦИИ
С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УСЛУГ", РАЗДЕЛУ D "ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА"
КЛАССИФИКАЦИИ ОКВЭД ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ (2015 - 2018 ГОДЫ)"

Во исполнение пункта 214 Программы действий Правительства Республики Мордовия на 2015 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 февраля 2015 г. № 122-Р. приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Реализация целевой подготовки кадров для организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД по основным образовательным программам высшего профессионального образования (2015 - 2018 годы)".

2. Назначить ответственным за реализацию ведомственной целевой программы Малашкина А.П., первого заместителя Министра.

Заместитель Председателя
Правительства - Министр
А.И.СЕДОВ




Утверждена
Приказом заместителя
Председателя Правительства -
Министра промышленности,
науки и новых технологий
Республики Мордовия
от 18 мая 2015 г. № 78

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОГЛАСНО ПУНКТАМ 72, 73, 74.2, 74.3 РАЗДЕЛА K "ОПЕРАЦИИ
С НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УСЛУГ", РАЗДЕЛУ D "ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА"
КЛАССИФИКАЦИИ ОКВЭД ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ (2015 - 2018 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОГЛАСНО ПУНКТАМ
72, 73, 74.2, 74.3 РАЗДЕЛА K "ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ", РАЗДЕЛУ D
"ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА" КЛАССИФИКАЦИИ ОКВЭД
ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (2015 - 2018 ГОДЫ)"

Наименование Программы
ведомственная целевая программа "Реализация целевой подготовки кадров для организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД по основным образовательным программам высшего профессионального образования (2015 - 2018 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункт 214 Программы действий Правительства Республики Мордовия на 2015 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, утвержденной распоряжением Правительства РМ от 16 февраля 2015 г. № 122-Р
Заказчик Программы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
Разработчик Программы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
Исполнители Программы
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
Цель и задачи Программы
создание системы целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования, обеспечивающей потребность организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия в высококвалифицированных специалистах;
проведение организационно-инструктивной работы по реализации механизма целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования;
формирование контингента абитуриентов и направлений подготовки с учетом потребности организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия в специалистах с высшим профессиональным образованием;
создание системы закрепления выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучившихся в рамках целевой подготовки, в организациях Республики Мордовия
Сроки реализации Программы
2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования Программы
на реализацию Программы не потребуется расходование средств из республиканского бюджета Республики Мордовия
Целевые индикаторы (показатели) Программы
количество заключенных договоров на целевой прием по основным образовательным программам высшего профессионального образования между организациями промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия и образовательными организациями высшего профессионального образования (единиц);
доля выпускников, обучившихся в рамках целевой подготовки, прошедших практику в организациях Республики Мордовия, от общего количества выпускников, обучившихся в рамках целевой подготовки (процент)

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ ПРИЧИНЫ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ,
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ РЕШЕНИЯ
НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ


Создание эффективной системы наполнения регионального рынка труда необходимыми кадровыми ресурсами, соответствующими стратегическим задачам развития Республики Мордовия, является целью развития системы кадрового обеспечения экономического развития, определенной Стратегией экономического и социального развития Республики Мордовия на период до 2020 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З.
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов по предоставлению начального, среднего и дополнительного профессионального образования, за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Правительством Республики Мордовия проведен комплекс организационно-правовых мероприятий по повышению эффективности системы начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Мордовия, формированию оптимальной сети образовательных организациях профессионального образования, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, созданию системы государственного задания на подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена.
В то же время существующая система разграничений полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации не наделяет последних полномочиями по вопросам предоставления высшего профессионального образования.
Данное обстоятельство вызывает серьезные проблемы в решении задачи кадрового обеспечения в специалистах с высшим профессиональным образованием, в числе которых:
профессионально-квалификационная структура подготовки кадров по программам высшего профессионального образования не имеет привязки к потребностям региональных рынков труда;
отсутствуют общепринятые механизмы формирования прогноза и государственного заказа на подготовку кадров с высшим профессиональным образованием со стороны субъектов Российской Федерации;
не отлажена система договорных отношений: образовательная организация (исполнитель) - работодатель (заказчик) - обучающийся (выпускник), предусматривающая обязательства сторон и направленная на трудоустройство выпускника по полученному профилю подготовки.
В сложившейся ситуации законодательством Российской Федерации предусмотрен единственный реальный механизм, содействующий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием - целевая подготовка в соответствии с договорами с государственными образовательными организациями высшего профессионального образования в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся.
Применение данного механизма со стороны органов исполнительной власти Республики Мордовия не является системным и скоординированным, отсутствуют общие подходы и требования в выработке прогнозной потребности, к формированию заказа на целевую подготовку, мониторингу трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования, обучавшихся в рамках целевой подготовки.
Решение вышеуказанных проблем требует применения программно-целевого метода, представляющего собой комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, объединенных общей целью, включающий органы исполнительной власти Республики Мордовия, образовательные организации высшего профессионального образования, работодателей.
Реализация Программы позволит создать целостную систему целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования, обеспечивающую потребности организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия в высококвалифицированных специалистах.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы - создание системы целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования, обеспечивающей потребность организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия в высококвалифицированных специалистах.
Задачи Программы:
1) проведение организационно-инструктивной работы по реализации механизма целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования;
2) формирование контингента абитуриентов и направлений подготовки с учетом потребности организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия в специалистах с высшим профессиональным образованием;
3) создание системы закрепления выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучившихся в рамках целевой подготовки, в организациях Республики Мордовия.

Раздел III. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы - 2015 - 2018 годы.

Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Таблица 1

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Сроки исполнения программных мероприятий (годы)
Исполнители
1
2
3
4
I. Проведение организационно-инструктивной работы по реализации механизма целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования
1.
Проведение информационной и разъяснительной работы среди работодателей о возможности подготовки необходимых специалистов в образовательных организациях высшего профессионального образования в рамках целевого приема с учетом профиля их деятельности
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2.
Проведение совещаний по вопросам реализации механизма целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
3.
Мониторинг осуществления целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования, разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности ее реализации
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
4.
Рассмотрение вопроса о целевой подготовке кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования на заседании Общественного совета при Министерстве промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
II. Формирование контингента абитуриентов и направлений подготовки с учетом потребности организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия в специалистах с высшим профессиональным образованием
5.
Формирование заявок в образовательные организации высшего профессионального образования на целевой прием по отраслевому профилю с учетом обращений работодателей
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
6.
Подготовка и подписание соглашений с образовательными организациями высшего профессионального образования по вопросу целевой подготовки кадров для организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
7.
Отбор и направление абитуриентов на выделенные образовательными организациями высшего профессионального образования целевые места
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
8.
Подписание двухсторонних договоров о целевом приеме между образовательными организациями высшего профессионального образования и организациями промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
9.
Подписание двухсторонних договоров о целевом обучении между организациями промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия и абитуриентами
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
10.
Создание и функционирование информационного банка данных о студентах, обучающихся (обучившихся) по целевому направлению в образовательных организациях высшего профессионального образования
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
III. Создание системы закрепления выпускников образовательных организация высшего профессионального образования, обучившихся в рамках целевой подготовки, в организациях Республики Мордовия
11.
Создание механизма организации производственной практики студентов, зачисленных в образовательные организации высшего профессионального образования в рамках целевого приема, в организациях, по заявкам которых осуществлен целевой прием
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия
12.
Включение в соглашения (договоры) с образовательными организациями высшего профессионального образования по вопросу целевой подготовки кадров для организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия положений, предусматривающих направление студентов на производственную практику в эти организации, а также мероприятий, содействующих последующему закреплению молодых специалистов в организациях Республики Мордовия
2015 - 2018
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы не потребует расходование средств из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ,
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПРОГРАММЫ

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
1) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия, работодателей в вопросах подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования;
2) создание системы подготовки кадров с высшим профессиональным образованием, востребованных на рынке труда, в рамках целевого обучения;
3) повышение эффективности решения кадровых вопросов путем внедрения механизма закрепления выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования, обучившихся в рамках целевой подготовки.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Таблица 2

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
2014 год (оценка)
2015 год (прогноз)
2016 год (прогноз)
2017 год (прогноз)
2018 год (прогноз)
1
2
3
4
5
6
7
I. Формирование контингента абитуриентов и направлений подготовки с учетом потребности организаций промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия в специалистах с высшим профессиональным образованием

2.
Количество заключенных двухсторонних договоров о целевом обучении между организациями промышленности по видам экономической деятельности согласно пунктам 72, 73, 74.2, 74.3 раздела K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", разделу D "Обрабатывающие производства" классификации ОКВЭД Республики Мордовия и абитуриентами
60
65
65
70
75
II. Создание системы закрепления выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования, обучившихся в рамках целевой подготовки, в организациях Республики Мордовия
3.
Доля обучающихся в рамках целевой подготовки, прошедших практику в организациях Республики Мордовия, от общего количества выпускников, обучающихся в рамках целевой подготовки (процент)
20
40
60
80
100

Раздел VII. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия является заказчиком Программы (далее - заказчик Программы).
Исполнителями Программы являются Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия.
Исполнитель Программы, Заказчик Программы:
1) осуществляют ведение мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
2) формируют и представляют отчет о ходе реализации Программы до 1-го апреля года, следующего за отчетным;
3) осуществляют координацию работ по реализации Программы;
4) осуществляет текущий контроль и управление реализацией Программы.


------------------------------------------------------------------