Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Постановление ЦИК РМ от 10.07.2015 N 108/750-5 "О ходе выполнения Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2015 год"

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 г. № 108/750-5

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА 2015 ГОД

Заслушав информацию о ходе выполнения Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2015 год, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия от 29 декабря 2014 года № 100/707-5, Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия постановляет:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2015 год (справка прилагается).
Отметить, что намеченные мероприятия исполнены своевременно.

2. Членам Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия с правом решающего голоса, председателям территориальных избирательных комиссий продолжить работу по повышению электоральной активности молодежи, обеспечивая дальнейшее развитие и качественное углубление сложившихся принципов, форм и методов правового обучения и правовой культуры.

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Республики Мордовия.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Председателя
Центральной избирательной комиссии
Республики Мордовия
А.С.КАЛИНИН

Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н.И.ЧУДАЕВА




Приложение
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Республики Мордовия
от 10 июля 2015 г. № 108/750-5

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА 2015 ГОД

За первое полугодие 2015 года по всем направлениям Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2015 год, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия 29 декабря 2014 года № 100/707-5, проделана определенная работа.
За истекший период Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия (далее - ЦИК РМ, Комиссия) в намеченные сроки осуществлен ряд мероприятий.
1 марта 2015 года состоялись основные выборы 11 депутатов Совета депутатов первого созыва вновь образованного Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района, а также дополнительные выборы депутатов в представительные органы пяти муниципальных образований (1 - в Совет депутатов Дубенского муниципального района, 4 - в представительные органы сельских поселений).
Выборы состоялись во всех одномандатных избирательных округах, избрано 16 депутатов, которые были выдвинуты местными отделениями политической партии "Единая Россия".
Избиратели проявили высокую активность в выражении своей гражданской позиции. Явка в среднем составила 89,85 процента.
Проведено 7 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 48 вопросов (принято 37 постановлений, 5 вопросов рассмотрено протокольно), из них 5 - по вопросам правовой культуры избирателей и организаторов выборов. Это вопросы обучения членов избирательных комиссий, проведения конкурсов по вопросам избирательного законодательства. По данному направлению работы вынесено 4 распоряжения Председателя ЦИК РМ.
В течение отчетного периода был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня организаторов выборов.
В период подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований 1 марта 2015 года обучено 135 членов пяти ТИК, семи ИКМО и девяти участковых избирательных комиссий.
Специалисты отдела информатизации аппарата ЦИК РМ - системные администраторы КСА ГАС "Выборы" Ковылкинской и Октябрьской ТИК, прошли обучение по программе подготовки системных администраторов КСА ТИК ГАС "Выборы" на базе ОАО НПП "Янтарь" г. Самара.
Ведущим специалистом аппарата была освоена программа повышения квалификации "Правовые и организационные основы работы с обращениями граждан".
28 - 29 мая 2015 года в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры состоялся семинар-совещание на тему "О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года" с председателями Приволжского и Уральского федеральных округов, в работе которого принял участие Председатель ЦИК РМ А.В.Косов.
13 января и 16 апреля 2015 года проведены семинары-совещания с системными администраторами по вопросам регистрации (учета) избирателей, участников референдума и актуализации базы данных "Регистр избирателей".
Для самостоятельного обучения и тестирования участников избирательного процесса приобретен интерактивный программный модуль на основе HTML технологии.
Особое место в правовом просвещении избирателей занимают средства массовой информации, которые наряду с информационной выполняют и воспитательную функцию среди молодых избирателей. Совместно с Союзом журналистов Республики Мордовия девятый год подряд проводится журналистский конкурс, на который также предоставляются материалы по освещению мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей.
В целях открытости и гласности ЦИК РМ, ТИК РМ активно взаимодействовали с республиканскими и районными СМИ. Для опубликования регулярно направлялись информации об итогах заседаний ЦИК РМ, основные решения, принимаемые на заседаниях, в том числе об итогах проведения конкурсов, районных олимпиад, учебно-деловых игр и др. С января 2008 года в республиканской газете "Известия Мордовии" открыта рубрика "Центризбирком РМ разъясняет", за отчетный период опубликовано 28 разъяснений по вопросам избирательного законодательства, а также 15 документов, статей и информаций, знакомящих читателей о проведенных ЦИК РМ мероприятиях. Республиканские мероприятия, проводимые ЦИК РМ, освещались республиканскими СМИ (ГТРК "Мордовия" (радио и телевидение) и телекомпанией "Телесеть Мордовии"). Ход подготовки и проведения выборов также освещался в СМИ.
Сложилась система информирования граждан, в том числе молодых избирателей, о работе избирательных комиссий республики в сети общего пользований Интернет. Все постановления, информации о проводимых мероприятиях, новости своевременно размещаются на сайте Комиссии.
Осуществлялась работа с политическими партиями. Совместно с Управлением Министерства юстиции РФ по РМ с участием представителей Управления Федеральной налоговой службы РФ по РМ, Министерства внутренних дел по РМ 28 апреля 2015 года ЦИК РМ провела семинар с представителями политических партий на тему "Новеллы избирательного законодательства и участие региональных отделений политических партий в предстоящих избирательных кампаниях 13 сентября 2015 года".
Большое значение придавалось правовому обучению молодых избирателей. Определенную работу в этом направлении проводили территориальные избирательные комиссии, высшие и средние учебные заведения, библиотеки и общеобразовательные школы, а также Министерство образования и Министерство культуры республики как соисполнители Программы повышения правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Республике Мордовия на 2014 - 2016 годы.
В целях создания эффективного механизма выявления и ротации молодежных лидеров для кадрового резерва органов законодательной (представительной) и исполнительной власти муниципального, а впоследствии и регионального уровней, на территории республики по инициативе Общественной молодежной палаты при Госсобрании РМ и Молодежной избирательной комиссии РМ, при содействии ЦИК РМ, Госкомитета по делам молодежи РМ в рамках проекта "Молодежный парламентаризм: кадры для будущего" в 22 муниципальных районах республики при территориальных избирательных комиссиях функционируют молодежные избирательные комиссии, молодежные парламенты второго состава при представительных органах муниципальных районов.
С целью содействия ЦИК РМ в работе по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей при ЦИК РМ функционирует Молодежная избирательная комиссия РМ, 22 апреля 2015 года состоялось организационное заседание второго состава. В состав комиссии вошло 8 человек.
В 22 муниципальных районах и городском округе Саранск избирательными комиссиями проведены мероприятия в рамках Дня молодого избирателя, программа проведения которого была утверждена ЦИК РМ и предусматривала более 100 мероприятий по избирательной тематике в вузах, ссузах, школах и библиотеках. В школах проводились уроки по избирательному процессу, встречи учащихся с представителями органов местного самоуправления, членами избирательных комиссий. В библиотеках были развернуты тематические выставки, проходили заседания клубов молодых избирателей, "круглых столов", заседания молодежных парламентов, олимпиады, викторины, деловые и интеллектуальные игры по избирательному праву.
15 февраля 2015 года в Саранском электромеханическом колледже в рамках Дня молодого избирателя студенты участвовали в викторине "Ты сам отвечаешь за все!", ролевой игре "Избирательная кампания", заседании "круглого стола": "В выборе каждого - будущее всех", ознакомились с книжной выставкой "Выборы - это выбор будущего!", подготовленной Национальной библиотекой им. А.С.Пушкина. Молодым избирателям была вручена разработанная студентами памятка "Голосую в первый раз". В завершении мероприятий победившие в конкурсах были поощрены памятными сувенирами и грамотами ЦИК РМ.
18 февраля в Национальной библиотеке им. А.С.Пушкина состоялось заседание "круглого стола" на тему "Ты гражданин свободной страны", в котором приняли участие заместитель Председателя ЦИК РМ Калинин А.С., депутат Совета депутатов городского округа Саранск Кизим С.Н. (от ЛДПР), первый секретарь Комитета Мордовского республиканского отделения КПРФ, депутат Госсобрания РМ Зайцева В.А., заместитель председателя Молодежного парламента при Госсобрании РМ Живова Е., сотрудники Национальной библиотеки им. А.С.Пушкина, студенты и преподаватели Саранского государственного промышленно-экономического колледжа. В рамках мероприятия была проведена правовая викторина "Я избиратель!".
19 февраля в Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия состоялся День открытых дверей для студентов Саранского электромеханического колледжа. Члены Комиссии и работники аппарата ЦИК РМ ознакомили присутствующих с направлениями работы Комиссии. Встреча завершилась проведением викторины по избирательному праву.
В МГПИ им. М.Е.Евсевьева за круглым столом были обсуждены плюсы и минусы избирательной реформы в России; в академических группах проведены кураторские часы "Мое избирательное право" (2000 человек). Также состоялась встреча ректора, депутата Государственного Собрания Республики Мордовия В.В.Кадакина, со студенческим активом.
На юридическом факультете Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева было проведено анкетирование электоральной активности студентов, респондентами которого стали 200 человек. Волонтерами юридического факультета было организовано проведение мероприятия среди учеников школы № 11 г. Саранска "Мы выбираем свое будущее", в рамках которого проводились творческие конкурсы, решение задач, выполнение заданий по избирательному праву России.
Во всех районах республики проведены заседания молодежных парламентов при представительных органах муниципальных районов; в библиотеках (школьных, районных, городских, республиканских) организованы тематические выставки, посвященные избирательному праву и процессу, истории проведения выборов ("Молодежь и выборы", "Что должен знать избиратель" и т.п.); в территориальных избирательных комиссиях проведены дни открытых дверей.
В мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры и формирование активной гражданской позиции молодого поколения, в феврале текущего года приняли участие более 20 тысяч молодых и будущих избирателей республики.
Ежегодно с 2008 года среди учителей истории, права, обществознания и граждановедческих дисциплин общеобразовательных школ муниципальных районов и городского округа Саранск проводится республиканский конкурс "Мастер-класс" на лучший урок или внеклассное мероприятие по теме "Избирательное право" с целью реализации творческого потенциала учителей, повышения эффективности изучения избирательного права и процесса и гражданско-политического воспитания учащихся. В первом полугодии 2015 года защита работ состоялась 23 апреля на базе Республиканского межшкольного правового центра по избирательному праву в МБОУ "Гимназии № 23". Победителем признан учитель Лямбирской средней общеобразовательной школы № 2 Козлов С.В. (открытый урок "Государство и право").
Проведение подобных мероприятий демонстрирует стабильную работу преподавателей с будущими избирателями и имеет положительную динамику, так как качество представляемых работ с каждым годом повышается, при написании конкурсных работ чаще используются современные средства (графические изображения, слайд-шоу и т.д.) иллюстрации, а также растет информационное разнообразие представляемых конкурсных работ.
В течение отчетного периода в школах республики проводились выборы органов школьного самоуправления, конкурсы, интеллектуальные игры, ток-шоу, олимпиады по вопросам избирательного права и избирательного процесса. Всего по всем направлениям по повышению правовой культуры избирателей в первом полугодии 2015 года освоено 121708,5 рубля.
Постоянно оказывается консультативная помощь студентам юридических факультетов вузов республики по написанию курсовых, дипломных и конкурсных работ.
В пяти высших учебных заведениях республики студентам преподается спецкурс "Избирательное право", дисциплина "Избирательное право и избирательный процесс в РФ", часы по избирательному праву в рамках дисциплины курса "Конституционное право" - всего 262 часа.
Шесть студентов юридических факультетов ВУЗов республики прошли производственную практику в аппарате ЦИК РМ.
В целях повышения уровня знаний учащихся по избирательному праву и избирательному процессу, обучению основам демократии, развитию политической культуры с 2007 года на базе МОУ "Гимназия № 23" функционирует Республиканский межшкольный правовой центр по избирательному праву, где организуются и проводятся республиканские мероприятия по повышению правовой культуры будущих избирателей (ежегодно проводится три республиканских конкурса). В Ковылкинском районе на базе МБОУ "Ковылкинская средняя общеобразовательная школа № 3" создан Муниципальный межшкольный правовой центр по избирательному праву по Ковылкинскому району, в городском округе Саранск на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 11" - городской правовой центр по избирательному праву, в которых также проводятся межрайонные и городские конкурсы.

Секретарь Центральной избирательной
комиссии Республики Мордовия
Н.И.Чудаева


------------------------------------------------------------------