Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Постановление Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 13.07.2015 N 842 "Об утверждении Положения о порядке аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений Рузаевского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 842

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РУЗАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 488 "Об утверждении Положения о порядке аттестации руководящих работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования Республики Мордовия и в целях повышения эффективности работы муниципальных образовательных организаций в сфере образования, Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений Рузаевского муниципального района.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации Рузаевского муниципального района по социальным вопросам О.П.Кострову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в сети "Интернет" по адресу: ruzaevka-rm.ru.

Глава администрации
Рузаевского муниципального района
Н.В.ИНЯТКИНА




Приложение № 1
к постановлению администрации
Рузаевского муниципального района
№ 842 от 13.07.2015

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РУЗАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений Рузаевского муниципального района (далее - Положение) регулирует порядок проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения), реализующих основные образовательные программы общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Рузаевского муниципального района.
2. Обязательная аттестация руководителей и кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений проводится в случае, когда руководитель образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации:
1) назначается учредителем образовательного учреждения;
2) подлежит аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.
3. Аттестации не подлежат руководители образовательных учреждений:
проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
беременные женщины;
женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);
лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска).
4. Аттестация руководителей образовательных организаций проводится не менее одного раза в период срока действия трудового договора. Аттестация руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится в течение года после назначения на должность.
5. Основными принципами Аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.
6. Аттестация проводится в целях установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к должностным обязанностям в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - ЕКС), на основе оценки их профессиональной деятельности и профессиональной компетентности, или подтверждения соответствия руководящих работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.
7. Основными задачами аттестации являются подтверждение соответствия руководителей занимаемой должности, стимулирование их личностного и профессионального роста, соответствие кандидатов на должность руководителя образовательного учреждения квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей образовательных учреждений и (или) профессиональным стандартам.
8. Профессиональная деятельность руководителей оценивается на основе определения их соответствия установленным квалификационным требованиям, их компетентности в решении поставленных перед соответствующими учреждениями задач, знания законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, в том числе в сфере профессиональной деятельности.

2. Порядок проведения аттестации

9. Для проведения аттестации Управление образования:
а) создает Аттестационную комиссию по проведению аттестации кандидатов на должности руководителя и руководителей образовательных учреждений (далее - Аттестационная комиссия);
б) на основании поступивших в установленном порядке предложений формирует списки кандидатов на должности руководителей образовательных учреждений, подлежащих аттестации;
в) составляет списки руководителей образовательных учреждений, подлежащих аттестации;
г) определяет график проведения аттестации;
д) готовит необходимые документы для работы Аттестационной комиссии;
е) запрашивает у кандидатов (кандидата) на должность руководителя, руководителя образовательного учреждения, а также соответствующих организаций необходимые для обеспечения деятельности Аттестационной комиссии документы, материалы и информацию;
ж) осуществляет иные полномочия в целях обеспечения деятельности Аттестационной комиссии.
10. Аттестационная комиссия действует на общественных началах.
11. Основанием для проведения аттестации является представление работодателем руководителя образовательного учреждения (далее - представление) в Аттестационную комиссию.
Предложения по кандидатам (кандидату) на должность руководителя образовательного учреждения и материалы по ним представляются в Аттестационную комиссию Управлением образования.
Предложения по кандидатам (кандидату) и материалы должны быть представлены в Аттестационную комиссию не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока полномочий действующего руководителя образовательного учреждения (при досрочном прекращении его полномочий - в течение 15 рабочих дней) и/или в сроки, установленные Министерством.
12. Комплект материалов по кандидату на должность руководителя образовательного учреждения оформляется на русском языке и должен включать:
заявление кандидата с просьбой о проведении его аттестации Аттестационной комиссией и рассмотрении его документов (с указанием контактного телефона, места жительства и электронной почты (при наличии), прилагаемых документов);
заявление кандидата о согласии на проверку и обработку представленных сведений о кандидате;
сведения о кандидате, утвержденные приказом Управления образования;
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;
заверенные копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, ученой степени, ученом звании;
дополнительные документы по усмотрению кандидата.
13. Комплект материалов по руководителю образовательного учреждения, подлежащему аттестации, оформляется на русском языке и должен включать:
заявление руководителя образовательного учреждения о согласии на проведение его аттестации Аттестационной комиссией и рассмотрении его документов (с указанием контактного телефона, адреса проживания и электронной почты (при наличии), прилагаемых документов);
отчет о результатах выполнения программы развития образовательной организации и отчет руководителя за соответствующий календарный год (далее - отчет);
дополнительные документы по усмотрению руководителя.
Представление должно содержать мотивированную, всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств руководящего работника и возможностей эффективного осуществления им управленческой деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении руководящим работником курсов повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя, за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций.
14. Кандидаты на должность руководителя и руководители образовательных учреждений, документы и материалы по которым не поступили, поступили не в полном объеме, позднее установленных сроков или замечания по документам и материалам которых не были устранены в установленный срок, решением Аттестационной комиссии к аттестации не допускаются.

12. С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен под роспись не позднее, чем за месяц до дня проведения аттестации. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.

15. Аттестация проводится в течение всего календарного года.

14. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения АК не должна превышать одного месяца.

16. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится работодателем до сведения руководителей и кандидатов на должность руководителей образовательных учреждений, подлежащих аттестации не позднее, чем за месяц до ее начала.
17. Процедура аттестации руководящего работника состоит из трех этапов:
- аттестационное тестирование, которое проводится Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия "Центр мониторинга и оценки качества образования";
- анализ результатов деятельности возглавляемого им учреждения;
- анализа представленных документов и материалов о кандидате на должность руководителя образовательного учреждения;
- собеседование.
18. Организационное и техническое обеспечение процедуры аттестации осуществляется муниципальным бюджетным образовательным учреждением "Информационно-методический центр" Рузаевского муниципального района (далее - МБУ "ИМЦ"),
МБУ "ИМЦ":
- проводит техническую экспертизу представленных аттестационных документов;
- проводит для аттестуемых консультации по организации и проведению аттестации;
- формирует необходимые документы для работы аттестационной комиссии.
19. Экспертиза анализа результатов деятельности учреждения, возглавляемого руководителем, проводится экспертами аттестационной комиссии Управления образования в соответствии с показателями и критериями оценки, утвержденными приказом Управления образования.
20. Руководитель, кандидат на должность руководителя образовательного учреждения в ходе аттестации проходит собеседование на знание информационно-коммуникационных технологий, основ педагогики и психологии, нормативно-правовых документов в области образовательной и управленческой деятельности.
Собеседование состоит из вопросов на знание:
- законов и нормативных правовых актов в сфере образования;
- вопросов в области экономики образования, теоретических и практических основ управления в сфере образования;
- современных технологий обучения и воспитания;
- теоретических основ педагогики, психологии, возрастной физиологии.
21. Баллы, полученные за тесты и анализа результатов деятельности возглавляемого учреждения, суммируются и на основании шкалы баллов эксперты готовят заключение о соответствии или несоответствии руководителя занимаемой должности.
22. По результатам аттестационного тестирования, анализа результатов деятельности возглавляемого руководителя, собеседования аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: руководитель соответствует занимаемой должности (указывается должность работника); не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника). В случае положительного результата при прохождении собеседования кандидата на должность руководителя образовательного учреждения Аттестационная комиссия принимает соответствующее решение: об аттестации кандидата на должность руководителя образовательного учреждения и о рекомендации назначить кандидата на должность руководителя образовательного учреждения.
23. В случае признания руководителя по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
24. Сведения об аттестации подтверждения соответствия занимаемой должности руководящего работника в трудовую книжку не вносятся, а вносятся в личную карточку работника (форма № Т-2), утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, содержащую раздел IV "Аттестация". К примеру, в личную карточку руководящего работника об аттестации с целью подтверждения соответствия работника занимаемой должности в раздел IV "Аттестация" вносится следующая информация:

Дата аттестации
Решение комиссии
Документ (протокол)
Основание
номер
дата
14.05.2013
Соответствует (не соответствует) занимаемой должности (указать должность)
5
14.05.2013
Решение АК от 14.01.2013, приказ от 28.01.2013 № 2

3. Формирование аттестационной комиссии,
ее состав и порядок работы

25. Персональный состав аттестационной комиссии изменения по ее составу утверждаются приказом Управления образования администрации Рузаевского муниципального района.
26. Аттестационная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов АК формируется из числа представителей органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района, Управления образования администрации Рузаевского муниципального района, профессиональных союзов, научных организаций и общественных объединений, органов самоуправления образовательных учреждений (советов образовательных учреждений, наблюдательных советов, попечительских советов, педагогических советов) и работников образовательных учреждений Рузаевского муниципального района.
27. Председатель аттестационной комиссии:
Возглавляет АК и руководит ее деятельностью;
Председательствует на заседаниях комиссии;
Ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов комиссии, определяет результаты голосования;
Подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии.
Заместитель председателя аттестационной комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя комиссии, а в отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности.
Секретарь аттестационной комиссии:
- организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
- формирует проект повестки дня заседания комиссии;
- уведомляет членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, повестке дня заседания комиссии, по просьбе членов комиссии знакомит с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;
- ведет протоколы заседаний комиссии;
- оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;
- организует рассылку протоколов заседаний комиссии.
В отсутствие секретаря комиссии его полномочия возлагаются председателем комиссии на иного члена комиссии. Члены комиссии:
а) вправе:
- знакомиться с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;
- выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам;
- задавать вопросы другим членам комиссии и приглашенным на ее заседания лицам по вопросам повестки дня;
- участвовать в голосовании с правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам;
- в случае несогласия с принятым комиссией решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии;
б) обязаны:
- соблюдать конфиденциальность информации, ставшей им известной в связи с участием в деятельности комиссии.
28. Аттестуемый имеет право лично присутствовать на заседании АК.
29. Заседание АК считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
30. При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом АК, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
31. Решение АК принимается открытым голосованием.

33. Результаты аттестации сообщаются аттестуемому после подведения итогов голосования. АК рассматривает представления на аттестуемых и результаты тестирования.
34 Решение АК оформляется протоколом, который подписывается председателем заместителем председателя, секретарем и членами АК, принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист.
35. АК, в случае необходимости, заносит в аттестационный лист рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
36. При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации представляет в АК информацию о выполнении ее рекомендаций.

4. Реализация решений аттестационной комиссии

37. В срок не позднее 14 календарных дней с даты принятия решения АК издается соответствующий приказ Управления образования администрации Рузаевского муниципального района.
38. В случае признания руководящего работника несоответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации работодатель в отношении него принимает решение в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
С учетом рекомендаций, представленных аттестационной комиссии, в недельный срок Учредитель принимает решение:
- о продлении срока трудового договора с Руководителем;
- о расторжении трудового договора с Руководителем.
39. Все трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
40. Один экземпляр аттестационного листа хранится в личном деле аттестуемого, другой - у аттестуемого.


------------------------------------------------------------------