Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Распоряжение Администрации г.о. Саранск от 12.08.2015 N 86-р "Об утверждении Положения об Управлении культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 августа 2015 г. № 86-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

В соответствии с Уставом городского округа Саранск, Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы":

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 16 сентября 2009 года № 163-р "Об утверждении Положения об Управлении культуры Администрации городского округа Саранск".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Ж.В.Пичугину.

И.о. Главы Администрации
городского округа Саранск
О.П.ГОЛОВАНОВ




Утверждено
Распоряжением Администрации
городского округа Саранск
от 12.08.2015 № 86-р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ДЕПАРТАМЕНТА ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

I. Общие положения

1. Управление культуры Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации городского округа Саранск, осуществляющим деятельность в области культуры, искусства, межнациональных и межконфессиональных отношений, охраны историко-культурного наследия.
2. Управление не наделено правами юридического лица.
3. Управление в своей деятельности подчиняется Главе Администрации городского округа Саранск и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
4. Управление действует на основании настоящего Положения.
5. Управление в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Законом РФ от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета", № 248, 17.11.1992);
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", № 116 - 117, 29.06.2002);
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", № 303, 31.12.2012);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.03.2007, № 10, ст. 1152);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31, ст. 3451);

- Федеральным законом от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне" ("Российская газета", № 132, 21.07.2009);
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межнациональных отношений) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.05.2009, № 20, ст. 2444);
- Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.12.2012, № 52, ст. 7477);
- Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2013 года № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.09.2013, № 35, ст. 4509);
- Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 года № 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии", № 108 (22.122), 17.06.1999);
- Законом Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З "Об образовании в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии", № 115-42, 09.08.2013);
- Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года № 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы" ("Известия Мордовии", № 85 (23.735)-18, 09.06.2007);

- Уставом городского округа Саранск (утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177) ("Известия Мордовии", № 169-70, 30.12.2014);
- Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23.03.2012 № 42 "О денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск" ("Вечерний Саранск", спецвыпуск, 28.03.2012);
- Распоряжением Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2014 года № 91-р "О Регламенте Администрации городского округа Саранск";
иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
6. Работники Управления являются муниципальными служащими, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты муниципальных служащих, установленные законодательством о муниципальной службе, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.
7. Финансирование расходов, связанных с содержанием Управления, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.
8. В ведении Управления находятся муниципальные учреждения культуры и образовательные учреждения дополнительного образования детей.
9. Положение об Управлении, а также внесенные в него изменения и дополнения, утверждается распоряжением Администрации городского округа Саранск.

II. Направления деятельности, задачи
и функции Управления

10. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции городского округа Саранск законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, решениями органов местного самоуправления.
Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи законами Российской Федерации или законами Республики Мордовия.
Основными направлениями деятельности Управления являются:
- организация библиотечного обслуживания, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа Саранск;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Саранск услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Саранск;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Саранск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Саранск;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа Саранск;
- создание условий для обучения детей в образовательных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры;
- реализация государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
11. Задачами Управления являются:
- создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
- обеспечение культурного обслуживания населения городского округа Саранск с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
- обеспечение доступности услуг, оказываемых учреждениями культуры, для населения;
- сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей;
- содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих на территории городского округа Саранск.
12. Для достижения установленных настоящим Положением целей Управление культуры выполняет следующие функции:
- осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Саранск в части культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры городского округа Саранск;
- принимает участие в формировании проекта бюджета городского округа Саранск в сфере культуры и его последующей корректировке;
- согласовывает распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств городского округа Саранск;
- организует разработку заданий по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры - получателей бюджетных средств городского округа Саранск с учетом норматива финансовых затрат;
- согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
- формирует, участвует в размещении и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, Уставом городского округа Саранск, иными нормативными правовыми актами городского округа Саранск;
- подает предложения о создании, реорганизации муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий администрации по решению вопросов местного значения;
- определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, согласовывает их уставы, представляет к назначению на должность и согласовывает освобождение от должности руководителей данных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Саранск;
- разрабатывает предложения по регулированию цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с действующим законодательством;
- содействует развитию музейного и библиотечного дела, городских парков;
- содействует государственной политике в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- содействует обеспечению условий финансирования для капитального и текущего ремонта, реставрации, переоснащению муниципальных учреждений культуры и искусства;
- обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета городского округа Саранск в сфере культуры;
- взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей (руководителей и их заместителей), методическое обеспечение культурной и образовательной деятельности;
- при заключении соглашений о передаче иному муниципальному образованию части полномочий органов местного самоуправления городского округа Саранск участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры;
- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры городского округа Саранск, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами городского округа Саранск.

III. Права Управления

13. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеет право:
- запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (статья 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (статья 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
- давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ настоящего Федерального закона (статья 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ);
- уведомлять гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
- запрашивать от структурных подразделений Администрации городского округа Саранск, органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия, иных физических и юридических лиц справочные, статистические и другие сведения и материалы (регламентируется Уставом городского округа Саранск);
- пользоваться банками данных Администрации городского округа Саранск;
- привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, в установленном порядке;
- информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридических лиц и граждан, средства массовой информации о ходе реализации политики Администрации городского округа Саранск в области культуры;

- совершать юридические действия, необходимые для выполнения функций Управления (Устав городского округа Саранск, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 13-ФЗ и т.д.);

IV. Организация работы Управления

14. Руководство Управлением осуществляется начальником Управления.
15. Начальник Управления назначается и освобождается от должности Главой Администрации городского округа Саранск в порядке, установленном законодательством.
16. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации городского округа Саранск.
17. Начальник Управления несет персональную ответственность за деятельность Управления культуры и решение вопросов местного значения в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.
18. На должность Начальника Управления назначаются лица, имеющие высшее образование и стаж муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет.
19. Для осуществления своих полномочий начальник Управления обязан иметь следующие профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей:
- знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
- уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
20. Начальник Управления подотчетен Главе Администрации городского округа Саранск, Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента по социальной политике.
21. Срок полномочий начальника Управления определяется трудовым договором.
22. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия:
- распределяет обязанности между работниками Управления, руководит ими и контролирует их деятельность;
- представляет Управление культуры во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;
- вносит в установленном порядке Главе Администрации городского округа Саранск предложения по вопросам деятельности Управления;
- вносит в установленном порядке предложения по вопросам назначения и освобождения работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, их поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
- контролирует исполнение работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений требований трудового законодательства;
- подписывает служебную документацию Управления и, в пределах своей компетенции, иную служебную документацию;
- ведет прием граждан;
- в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Управления и руководителями подведомственных учреждений;
- осуществляет координацию работы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории городского округа Саранск;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы, иные письменные документы граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
23. Работники Управления в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, настоящим Положением, иными нормативными и правовыми актами, а также должностными инструкциями по соответствующим должностям Управления.
24. Для решения своих задач Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск.
25. Руководство деятельностью Управления осуществляют:
- общее - Глава Администрации;
- оперативное - Заместитель Главы Администрации;
- непосредственное - Начальник Управления.
Начальник Управления распределяет, по согласованию с Заместителем Главы Администрации, должностные обязанности между заместителями начальника Управления, заведующим отделом и иными сотрудниками Управления;
26. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.
27. Заместители начальника Управления, заведующий отделом и иные сотрудники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
28. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации городского округа Саранск в установленном порядке.
29. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.
30. В состав Управления входят отдел культурно-досуговой деятельности и творчества и отдел по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений.
31. Объем ответственности муниципальных служащих за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, устанавливается должностными инструкциями и настоящим Положением.

V. Заключительные положения

32. Внесение изменений в настоящее Положение производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, в том числе Уставом городского округа Саранск.


------------------------------------------------------------------