Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Закон РМ от 27.02.2015 N 1-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена"

27 февраля 2015 года N 1-З

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
27 февраля 2015 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Мордовия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Статья 2. Полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Администрации муниципальных районов Республики Мордовия (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями сроком на 5 лет.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия;
3) получение разъяснений и методической помощи от уполномоченного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере земельных отношений (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) дополнительное использование собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний уполномоченного органа по устранению нарушений настоящего Закона;
6) обеспечение осуществления государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно организовать деятельность по осуществлению переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законодательством Республики Мордовия и исполнять переданные государственные полномочия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований настоящего Закона;
4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Уполномоченный орган имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий.
2. Уполномоченный орган обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в их деятельности по осуществлению государственных полномочий.

Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Республики Мордовия.
2. Расчет норматива и распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, производятся на основании методики согласно приложению к настоящему Закону.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Республики Мордовия.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
4. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий

1. В случае необходимости для осуществления государственных полномочий в пользование органам местного самоуправления передаются служебные здания и сооружения, оборудование и иное имущество, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия (далее - материальные ресурсы).
2. Для передачи материальных ресурсов органам местного самоуправления уполномоченный Правительством Республики Мордовия исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия составляет перечень материальных ресурсов (далее - перечень).
3. Перечень согласовывается с главой администрации муниципального района и утверждается руководителем уполномоченного Правительством Республики Мордовия исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.
После утверждения перечня указанные в нем материальные ресурсы в течение десяти дней передаются органам местного самоуправления.
4. Материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования.
Передача материальных ресурсов органам местного самоуправления производится по акту приема-передачи между уполномоченным Правительством Республики Мордовия исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия и органами местного самоуправления.
5. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.
2. Уполномоченный орган вправе:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых средств и материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня), информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
3) давать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных ими государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Мордовия утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Мордовия, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основаниями для принятия закона Республики Мордовия в случае, установленном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Республики Мордовия.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных ими финансовых средств и материальных ресурсов.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск
27 февраля 2015 года
№ 1-З




Приложение
к Закону Республики Мордовия
"О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями по распоряжению земельными
участками, государственная собственность
на которые не разграничена"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

Норматив для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле:



- норматив финансовых затрат на осуществление государственных полномочий по распоряжению земельными участками на один гектар земельного участка, с неразграниченной государственной собственностью (устанавливается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год);
Н - площадь (га) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
Р - сумма прогнозных расходов на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на очередной финансовый год по Республике Мордовия, которая рассчитывается по формуле:

Р = ЗП + МТ, где:

ЗП - заработная плата с начислениями на фонд оплаты труда главного специалиста в администрации муниципального района Республики Мордовия;
МТ - объем расходов на материально-техническое обеспечение главного специалиста муниципального района (затраты на услуги связи, коммунальные услуги, командировочные выплаты и прочие услуги).
Распределение субвенций муниципальным районам на осуществление государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется по следующей формуле:



- размер субвенции j-му муниципальному району на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- площадь (га) земельных участков j-го муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена.
Распределение субвенций по муниципальным районам утверждается законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год.


------------------------------------------------------------------