Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Постановление Правительства РМ от 20.07.2015 N 434 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. N 57"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. № 434

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2013 Г. № 57

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 57 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. № 186, от 6 сентября 2013 г. № 364, от 16 декабря 2013 г. № 553, от 28 апреля 2014 г. № 183) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" заменить словами "приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)";
2) План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" изложить в следующей редакции:

"Утвержден   Согласован
постановлением Правительства   Первым заместителем Министра
Республики Мордовия   труда и социальной защиты
от 25 февраля 2013 г. N 57   Российской Федерации
(изложен в редакции   _____________ А.В.Вовченко
постановления Правительства   _________________ 2015 г.
Республики Мордовия 
от 20 июля 2015 г. N 434)

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

I. Общее описание

1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)".
"Дорожная карта" является документом, отражающим план стратегического развития сферы социального обслуживания населения Республики Мордовия на период с 2013 по 2018 годы.
Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить достижение основной цели, выраженной в обеспечении доступности, существенного повышения эффективности и качества предоставления населению Республики Мордовия услуг в сфере социального обслуживания.
Достижению данной цели будет способствовать модернизация системы социального обслуживания населения Республики Мордовия, основанная на совершенствовании региональной законодательной и нормативной правовой базы, предусматривающей:
дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной потребности;
возможность участия при оказании социальных услуг населению негосударственных организаций, индивидуальных поставщиков, благотворителей и добровольцев;
внедрение независимой оценки качества предоставления социальных услуг и осуществление эффективного контроля за их предоставлением;
реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия;
сокращение очередности на получение услуг социального обслуживания населения Республики Мордовия, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, в том числе в формате социального сопровождения.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия, обусловлены следующими обстоятельствами.
2.1. Одной из особенностей современной демографической ситуации в Республике Мордовия является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов. На начало 2014 года доля лиц старше трудоспособного возраста составляла 205747 человек, или 25,3% от общей численности постоянного населения Республики Мордовия. В дальнейшем ожидается еще более устойчивое увеличение доли пожилых людей в составе населения, которая к началу 2017 года по прогнозным данным достигнет 28 процентов. По состоянию на конец 2014 года численность инвалидов составляет 78398 человек (9,7% населения республики).
В связи с этим получение социальных услуг в стационарных учреждениях и социальное обслуживание на дому - наиболее востребованные формы обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
По состоянию на 1 января 2015 г. очередь на получение места в психоневрологических интернатах составляет 96 человек, очереди на получение социальных услуг на дому не имеется.
2.2. Своевременное повышение квалификации работников социальных служб в рамках освоения инновационных технологий, индивидуального и дифференцированного подхода с использованием инновационных технологий, форм и методов повышения квалификации работников социальной сферы, способствует закреплению кадров в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Мордовия, обеспечению гарантии профессионального мастерства и успеха, повышению мотивации к труду, повышению престижа профессии, что является одним из факторов улучшения социального обслуживания населения.
В целях повышения квалификации работников социальной сферы утвержден План мероприятий по повышению кадрового потенциала работников системы социальной защиты населения Республики Мордовия до 2018 года.
За 2014 год 1302 (32,8%) сотрудника системы социальной защиты населения Республики Мордовия повысили профессиональный уровень по различным направлениям деятельности: 35 педагогических работников повысили квалификацию; 13 педагогическим работникам государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия по итогам аттестации присвоена высшая категория, 17 педагогическим работникам - первая квалификационная категория; 37 медицинских работников прошли сертификационные циклы обучения. Прошли обучение по программе "Оказание неотложной доврачебной помощи" 467 социальных работников.
В соответствии с указанным Планом в 2015 году запланировано обучить около 500 руководителей и специалистов.
Кроме того, в соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 марта 2013 г. № 71 "Об утверждении Положения об организации наставничества в системе социальной защиты населения Республики Мордовия" внедрен институт наставничества молодых специалистов в систему подготовки трудовых кадров.
Развитие наставничества в сфере социального обслуживания - процесс формирования и развития у молодых работников профессиональных знаний, навыков, умений; оказание молодым работникам помощи в адаптации к условиям осуществления трудовой деятельности; воспитание профессионально-значимых качеств личности; ознакомление с правилами и традициями учреждения; содействие выработке навыков профессионального поведения, соответствующего профессионально-этическим стандартам и правилам; изучение требований нормативных правовых актов; оказание моральной и психологической поддержки в преодолении профессиональных трудностей; развитие интереса к трудовой деятельности.
2.3. В 2013 году проведена оптимизация штатной численности в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в ходе которой были сокращены 55,125 штатных единиц. В результате уменьшились административно-хозяйственные расходы.
Следующий этап оптимизации штатной численности в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия связан с заключением соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия об обеспечении достижения в 2014 - 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональным планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)". Так, в 2014 году с целью достижения целевых показателей, установленных в вышеуказанном соглашении, Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия проведены мероприятия по оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания, в результате которых были сокращены 184,67 штатных единиц, в том числе: сокращены 33,5 штатных единиц в результате ликвидации ГБСУСОССЗН РМ "Анаевский дом-интернат милосердия", 83 штатные единицы социальных работников в учреждениях социальной защиты населения, 15,5 штатных единиц прочего персонала в учреждениях социального обслуживания населения, 52,67 штатных единиц в учреждениях для несовершеннолетних и социальном приюте для детей и подростков (мониторинг, проведенный в течение 2012 - 2013 годов, показал, что укомплектованность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в течение года варьирует от 70 до 92% (в среднем 75%), в зависимости от времени года и начала (окончания) учебного года: наибольшая укомплектованность наблюдается в зимне-весенний период, наименьшая - в летне-осенний период).
В 2015 году также запланированы мероприятия по оптимизации штатной численности работников системы социального обслуживания населения Республики Мордовия в количестве 155,5 штатных единиц, в том числе 39,5 штатных единиц в результате ликвидации ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат ветеранов войны и труда", 32 штатные единицы в учреждениях для несовершеннолетних и социальном приюте для детей и подростков, 84 штатные единицы в учреждениях социальной защиты населения.
В 2014 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия составил 11844,4 рублей, или 58,8% к уровню среднемесячной заработной платы по Республике Мордовия. Рост по сравнению с 2013 годом составил 133,4 процента.
2.4. Материально-техническая база действующих государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия требует обновления.
Ежегодно на выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия финансовые средства с привлечением внебюджетных источников проводятся капитальные ремонты жилых корпусов и вспомогательных помещений.
Кроме того, в республике успешно реализуются республиканские целевые программы, а с 2014 года государственные программы Республики Мордовия.
В 2014 году в рамках государственной программы Республики Мордовия "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы проведены мероприятия по замене оконных и дверных блоков в ГБСУСОССЗН РМ "Козловский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на общую сметную стоимость более 1,7 млн. рублей.
В целях предупреждения тяжелых последствий чрезвычайных ситуаций в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания приняты соответствующие меры по усилению комплексной безопасности, в том числе противопожарной защищенности объектов.
В 2014 году начата работа по формированию доступной среды жизнедеятельности в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и граждан пожилого возраста к объектам социальной инфраструктуры.
В рамках государственной программы Республики Мордовия "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы" выполнены мероприятия по капитальному ремонту жилых корпусов в целях обеспечения доступности для маломобильных групп населения в трех государственных стационарных учреждениях социального обслуживания: ГБСУСОССЗН РМ "Саранский пансионат ветеранов войны и труда", ГБСУСОССЗН РМ "Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". На реализацию указанных мероприятий в 2014 году выделено 11,2 млн. рублей. В учреждениях оборудованы пандусы, поручни по путям движения и в санитарных узлах, смонтированы лифты и подъемники.
В 2015 году работы по адаптации государственных учреждений социального обслуживания населения с целью обеспечения доступности для инвалидов будут продолжены.
Более десяти лет Пенсионным фондом Российской Федерации выделяются средства на софинансирование региональных социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых (страховых) пенсий по старости и по инвалидности.
При финансовой поддержке Пенсионного фонда Российской Федерации проводятся работы по капитальному ремонту жилых корпусов, подсобных помещений стационарных учреждений, которые позволили значительно улучшить условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Несмотря на то, что на проведение капитального ремонта стационарных учреждений социального обслуживания из различных источников выделяются значительные денежные средства, потребность в проведении ремонтных работ не снижается и требует дальнейшего продолжения финансирования.
В 2014 году в рамках государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 года № 504, проведен капитальный ремонт жилого корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" и здания главного корпуса ГБСУСОССЗН РМ "Большеберезниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на общую сумму 17,4 млн. рублей, в том числе 2,6 млн. рублей составила субсидия, предоставленная из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию социальной программы на условиях софинансирования.
Кроме того, в 2014 году за счет внебюджетных средств проведен капитальный ремонт жилого корпуса, системы водоснабжения с установкой химводоочистки и монтаж системы вентиляции в корпусе отделения милосердия ГБСУСОССЗН РМ "Ардатовский психоневрологический интернат" на сумму более 14,2 млн. рублей.
В 2015 году в рамках государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" планируется проведение капитального ремонта здания ГБСУСОССЗН РМ "Козловский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
За счет внебюджетных средств запланировано проведение капитального ремонта жилых корпусов в ГБСУСОССЗН РМ "Пуркаевский психоневрологический интернат" и ГБСУСОССЗН РМ "Большеберезниковский психоневрологический интернат".
2.5. Рынок социальных услуг с участием негосударственного сектора в Республике Мордовия не развит. Низкая покупательная способность не стимулирует потенциальных инвесторов на данном рынке услуг. Участие в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев осуществляется на низком уровне.
2.6. Одной из проблем системы социальной защиты населения Республики Мордовия является наличие очереди на стационарное социальное обслуживание в психоневрологические интернаты в количестве 96 человек.
Вместе с тем с каждым годом уменьшается количество детей-инвалидов направляемых в детские дома-интернаты: в 2010 году было направлено 12 детей, в 2011 году - 8 детей, в 2012 году - 6 детей, в 2013 году - 4 ребенка-инвалида, в 2014 году - 2 ребенка-инвалида.
Количество детей-инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании, сократилось по сравнению с 2010 годом на 50 человек (43%). Ожидается дальнейшее уменьшение количества детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах.
В системе социальной защиты населения республики функционирует ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".
Детский дом-интернат изначально рассчитан на 200 койко-мест. В дальнейшем, в связи с уменьшением численности детей-инвалидов (ежегодно направляется 2 - 3 ребенка) проведено сокращение койко-мест до 60. В настоящее время в учреждении проживает 34 ребенка-инвалида в возрасте от 4 до 18 лет.
Дети-инвалиды из числа воспитанников детского дома-интерната по достижению ими восемнадцатилетнего возраста по физическому и психическому состоянию еще недостаточно сформированы для проживания во взрослых психоневрологических интернатах и при переводе испытывают трудности в адаптации к кардинально новым условиям проживания и взаимодействия во взрослом коллективе. Для них требуется поэтапная адаптация к новым условиям проживания с созданием промежуточного звена между условиями детского дома-интерната и психоневрологического интерната.
С этой целью в 2014 году на базе Потьминского детского дома-интерната создано отделение социальной реабилитации для инвалидов молодого возраста на 70 койко-мест. Нахождение воспитанников детского дома-интерната в отделении реабилитации в течение нескольких лет позволит дополнительно развить навыки самообслуживания, общения, контроля над своим поведением, достигнуть более зрелого физического и психического состояния, что благоприятно скажется на процессе адаптации к взрослому коллективу психоневрологического интерната.
В дальнейшем планируется перепрофилирование Потьминского детского дома-интерната в психоневрологический интернат для лиц в возрасте от 18 до 35 лет.
С 1993 года в республике стали создаваться дома-интернаты малой вместимости (на 25 - 50 мест). Для их открытия передавались здания бывших участковых больниц, детских садов, амбулаторий. Как правило, это деревянные строения или здания с деревянными перекрытиями и перегородками, в которых согласно требованиям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий необходимо запретить размещение людей с ограниченными возможностями (пожилых граждан, инвалидов).
В этой связи в 2014 году в соответствии с распоряжением Правительства Республики Мордовия от 25 ноября 2013 г. № 719-р ликвидировано ГБСУСОССЗН РМ "Анаевский дом-интернат милосердия" на 25 мест, которое было расположено в приспособленном деревянном строении бывшей участковой больницы. При ликвидации учреждения граждане пожилого возраста и инвалиды переведены в стационарные учреждения социального обслуживания, отвечающие всем требованиям комфортности и комплексной безопасности.
В 2015 - 2016 годах запланировано проведение ликвидации двух стационарных учреждений социального обслуживания как объектов с высокой степенью пожароопасности: ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда" и ГБСУСОССЗН РМ "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
2.7. Системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности их руководителей и работников требуют совершенствования.
В целях повышения эффективности и результативности деятельности учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" и от 1 июля 2013 г. № 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", приняты:
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 августа 2013 г. № 308 "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Минсоцзащиты Республики Мордовия";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 августа 2013 г. № 310 "О режиме работы государственных учреждений, подведомственных Минсоцзащиты Республики Мордовия, и переводе их работников на эффективный контракт";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 мая 2014 г. № 157 "Об утверждении Положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, Положения об оказании материальной помощи руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, создании комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 13 октября 2014 г. № 331 "Об актуализации рекомендуемых минимальных показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений, подведомственных Минсоцзащиты Республики Мордовия, из числа основного персонала и критериев их оценки".
С учетом указанных правовых актов в 2013 году проведена работа по переводу всех работников государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, на эффективный контракт в соответствии с примерной формой трудового договора с работником государственного учреждения Республики Мордовия, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 58 "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы".
В рамках реализации части третьей статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации проведена также планомерная работа по внесению изменений в трудовые договора всех руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, в целях их приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
2.8. На основании Указа Главы Республики Мордовия от 28 октября 2013 г. № 253-УГ "Об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими государственных учреждений" установлено соотношение средней заработной платы руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений не более чем в 4 раза за отчетный год.
В соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 20 марта 2013 г. № 62 "Об утверждении Перечня мероприятий, сроков проведения и ответственных должностных лиц по реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" установлено проведение ежегодных мероприятий по осуществлению контроля за поддержанием уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений.
В 2014 году соотношение средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими государственных учреждений составило 2,2 раза.
2.9. Планом мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Мордовия", утвержденным распоряжением Правительства Республики Мордовия от 13 марта 2014 г. № 181-Р, установлена предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений не более 40%, а также определены ежеквартальные мероприятия по осуществлению контроля за соблюдением соответствующей предельной доли.
За 2014 год доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений составила 24,8 процента.
2.10. Качество работы государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, требует совершенствования.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" распоряжением Правительства Республики Мордовия от 17 июня 2013 г. № 323-Р утвержден План мероприятий по проведению независимой оценки качества работы государственных учреждений Республики Мордовия, оказывающих социальные услуги в сфере образования, культуры, физической культуры, спорта, здравоохранения и социального обслуживания населения, на 2013 - 2015 годы. Планом мероприятий определены исполнительные органы государственной власти, ответственные за реализацию независимой оценки в различных социальных сферах.
В соответствии с указанным Планом мероприятий и в целях наиболее эффективного взаимодействия с общественными организациями, представителями научного сообщества и деловых кругов, а также улучшения качества работы подведомственных учреждений и предоставляемых ими услуг приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 июня 2013 г. № 222 "Об Общественном совете при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия" сформирован Общественный совет, в состав которого входят представители общественных организаций, иных некоммерческий организаций, а также эксперты научных и образовательных организаций Республики Мордовия.
В целях приведения системы независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" (далее - Федеральный закон) Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия проведена следующая работа:
1) принят приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 17 ноября 2014 г. № 367, которым внесены изменения в Положение об Общественном совете при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия в части приведения в соответствие с Федеральным законом функций Общественного совета. Кроме того, данным приказом исключены из персонального состава Общественного совета государственные гражданские служащие Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия;
2) внесены изменения в Порядок проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, утвержденный протоколом заседания Общественного совета при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от 27 мая 2014 г. № 4, характеризующие ряд аспектов:
наименования общих критериев, а также показатели независимой оценки изложены в новой редакции в соответствии с требования Федерального закона и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. № 995н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания";
ежегодное проведение независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, изменено на период не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года;
срок рассмотрения результатов независимой оценки Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия с 15 дней увеличен до одного календарного месяца.
3. Целями "дорожной карты" являются:
совершенствование регионального правового регулирования сферы социального обслуживания населения Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
оптимизация структуры и штатной численности государственных учреждений социального обслуживания, внедрение комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения Республики Мордовия в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации домов-интернатов с высокой степенью пожароопасности, неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности социальных работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;
повышение в 2017 году средней заработной платы социальных работников, до 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия;
укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия;
ликвидация очередности в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
4.1. Подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия и выявления существующих проблем в данной сфере.
4.2. Разработка и подготовка новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия.
В этой связи, а также в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории Республики Мордовия приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон Республики Мордовия от 10 сентября 2014 г. № 67-З "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Республике Мордовия";
Закон Республики Мордовия от 10 сентября 2014 г. № 68-З "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания граждан";
Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2014 г. № 86-З "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия;
постановление Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. № 504 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы";
постановление Правительства Республики Мордовия от 18 февраля 2013 г. № 48 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, семьи, поддержки материнства, отцовства и детства, реабилитации инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, а также благотворительную деятельность";
постановление Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. № 391 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания в Республике Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2014 г. № 158 "О внесении изменений в Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. № 381 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. № 527 "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания";
постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. № 528 "Об утверждении нормативов для организаций социального обслуживания Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. № 554 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг";
постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. № 563 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. № 564 "Об определении индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг";
постановление Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. № 594 "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг";
постановление Правительства Республики Мордовия от 8 декабря 2014 г. № 595 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 30 июня 2014 г. № 203 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 8 июля 2014 г. № 215 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 20 августа 2014 г. № 139 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников системы социальной защиты населения Республики Мордовия на 2015 год";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 20 августа 2014 г. № 140 "Об утверждении учебно-тематического Плана постоянно действующего семинара по повышению кадрового потенциала государственных гражданских служащих Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, руководителей и специалистов государственных учреждений, подведомственных Министерству, на 2015 год";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 13 октября 2014 г. № 330 "Об утверждении Порядка расходования государственными организациями социального обслуживания населения Республики Мордовия средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 октября 2014 г. № 340 "Об утверждении Положения об организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 октября 2014 г. № 341 "О ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия 22 октября 2014 г. № 342 "Об утверждении Плана мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 октября 2014 г. № 343 "О разработке и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 10 декабря 2014 г. № 398 "Об утверждении прямых (косвенных) расходов, непосредственно связанных с предоставлением гражданину (физическому лицу или семье) социальной услуги, тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг".
Кроме того, в целях совершенствования нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также их приведения в соответствии с федеральным законодательством дополнительно приняты:
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 июля 2014 г. № 229 "Об утверждении формы акта о предоставлении срочных социальных услуг";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 17 декабря 2014 г. № 408 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 8 июля 2014 г. № 215 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. № 471 "Об осуществлении отдельных полномочий Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, установленных порядками предоставления социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. № 563 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия", подведомственными государственными организациями социального обслуживания";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 декабря 2014 г. № 490 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 30 июня 2014 г. № 203 "Об обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 16 февраля 2015 г. № 24-ОД "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. № 471 "Об осуществлении отдельных полномочий Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, установленных порядками предоставления социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 ноября 2014 г. № 563".
4.3. Своевременное повышение квалификации работников социальных служб в рамках внедрения профессиональных стандартов, освоения инновационных технологий, индивидуального и дифференцированного подхода к повышению квалификации работников социальной сферы в зависимости от их стажа работы и образования, что будет способствовать закреплению кадров в государственных учреждениях социального обслуживания, обеспечению гарантии профессионального мастерства и успеха, повышению мотивации к труду.
Реализация "дорожной карты" позволит также повысить уровень профессионализма и мастерства работников сферы социального обслуживания путем применения комплекса мероприятий с использованием инновационных технологий, форм и методов обучения, процесса повышения профессионализма и дифференцированного подхода в приобретении знаний, навыков и умений, повысить престиж профессии, что станет решающим фактором улучшения социального обслуживания населения.
4.4. Оптимизация неэффективных расходов в государственных учреждениях социального обслуживания Республики Мордовия по основным направлениям:
сокращение административно-хозяйственных расходов;
пересмотр тарифов на платные социальные услуги, оказываемые государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Мордовия гражданам пожилого возраста и инвалидам;
сокращение расходов на коммунальные услуги за счет мероприятий по повышению энергоэффективности путем установки приборов учета потребления воды, тепла, электроэнергии и направление высвобожденных бюджетных средств на повышение оплаты труда;
пересмотр нормативов штатной численности учреждений после разработки и утверждения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отраслевых норм труда;
изменение структуры государственных учреждений социального обслуживания за счет сокращения неэффективных, маловостребованных гражданами социальных услуг.
4.5. Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2017 году до 100% от средней заработной платы по Республике Мордовия.
Доведение к 2018 году соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия - 1:0,7.
Обеспечение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений системы социальной защиты населения Республики Мордовия не более 40 процентов.
4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:
1) реализации подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 ноября 2013 г. № 504, путем проведения мероприятий по:
перепрофилированию к 2017 году ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" в целях создания молодежного психоневрологического интерната для лиц в возрасте от 18 до 35 лет;
поэтапному увеличению коечной мощности действующих психоневрологических интернатов, что позволит к 2018 году ликвидировать очередь в психоневрологические интернаты.
Коечная мощность психоневрологических интернатов Республики Мордовия в 2013 - 2018 годах:

Годы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Коечная мощность психоневрологических интернатов Республики Мордовия, койко-мест
982
982
982
982
1152,
увеличение коечной мощности на 170 койко-мест
1152

2) изменения типа и переименования к 2017 году одного из действующих социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Центр для детей с ограниченными возможностями здоровья" на 50 койко-мест;
3) ликвидации двух государственных стационарных учреждений социального обслуживания малой вместимости как объектов с высокой степенью пожароопасности:
ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда";
ГБСУСОССЗН РМ "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
4.7. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых (страховых) пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы".
4.8. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия.
5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:

№ п/п
Наименование контрольного показателя
Ед. изм.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения:
%
96,5
97,0
97,7
98,7
100,0
100,0

в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов общего типа
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов психоневрологического профиля
%
90,8
91,2
92,6
95,4
100,0
100,0

в стационарных учреждениях социального обслуживания для детей
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

в полустационарных учреждениях социального обслуживания
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

в учреждениях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги на дому
%
98,02
98,52
99,01
99,51
100,0
100,0
2.
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
%
0
0
0,5
2
3,5
5
3.
Удельный вес зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих проведения реконструкции от общего количества зданий государственных стационарных учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия для граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий
%
4
4
4
4
0
0
4.
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности негосударственных организаций, %
%
0
0
3,6
5,3
6,9
8,5

6. Показатели нормативов Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" по категории "социальные работники" представлены в приложении к "дорожной карте".

II. План мероприятий

№ п/п
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия
1.1.
Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия:
ведение паспортов комплексной безопасности;
принятие мер по устранению вскрытых недостатков;
анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
аналитическая записка по результатам мониторинга обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; обеспечение контроля за сохранностью и безопасностью государственных учреждений социального обслуживания населения в целях предупреждения непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(по согласованию)
1.2.
Мониторинг состояния домов-интернатов, в том числе психоневрологических, включая анализ материально-технической базы, очередности, соблюдения норм жилой площади, питания, обеспечения мягким инвентарем, предметами личной гигиены
соблюдение прав граждан, находящихся в интернатах
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
1.3.
Анализ расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг
доведение рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по расходованию средств от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг до государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия;
в течение 2-х месяцев со дня получения соответствующих рекомендаций
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
учет данных рекомендаций при формировании проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период
ежегодно
1.4.
Осуществление мониторинга граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности и являющихся получателями социальных услуг
создание условий для повышения качества и условий жизни пожилых людей и инвалидов, проживающих в сельской местности
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
2. Совершенствование регионального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия
2.1.
Разработка и направление на рассмотрение нормативных правовых актов Республики Мордовия, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
нормативные правовые акты Республики Мордовия; формирование законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения
2014 год
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
2.2.
Внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Мордовия, направленные на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в части актуализации и внедрения в систему социального обслуживания механизма государственно-частного партнерства и привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания
проект нормативного правового акта Республики Мордовия
2015 - 2018 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
2.3.
Внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания населения Республики Мордовия путем предоставления субсидий и компенсаций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с постановлениями Правительства Республики Мордовия:
от 18 февраля 2013 г. № 48 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной поддержки и защиты граждан, семьи, поддержки материнства, отцовства и детства, реабилитации инвалидов, безработных и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, а также благотворительную деятельность";
от 10 ноября 2014 г. № 554 "Об утверждении Положения об определении размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Мордовия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг"
увеличение объемов оказания социальных услуг и расширение спектра социальных услуг; увеличение числа граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях; привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Мордовия к оказанию социальных услуг
2015 - 2017 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство финансов Республики Мордовия
2.4.
Обобщение практики реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" на территории Республики Мордовия и представление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
мониторинг реализации новых нормативных правовых актов Республики Мордовия в сфере социального обслуживания населения
IV квартал 2015 г. по запросу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия совместно с Общественным советом при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия (по согласованию)
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения Республики Мордовия
3.1.
Анализ реализации Республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы, направленной на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов
отчет о реализации программы за 2014 - 2018 годы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3.2.
Обеспечение граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом и дальнейшее развитие мобильной социальной службы
максимальный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом
ежемесячно,
в течение 2014 - 2017 годов
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
медицинские организации государственной системы здравоохранения;
государственное унитарное предприятие Республики Мордовия "Фармация"
(по согласованию)
3.3.
Разработка и апробация социальных проектов, включающих инновационные технологии по социальному сопровождению граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и внедрение на территории республики наиболее эффективных из них после рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
внедрение эффективных технологий по социальному сопровождению после рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
сокращение количества граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию
2016 год
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия;
Министерство внутренних дел по Республике Мордовия
(по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия
(по согласованию);
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия
(по согласованию);
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции;
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
3.4.
Внедрение инновационных технологий по социальному сопровождению семей с детьми, включающих предоставление психологической, педагогической, социальной помощи путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия
увеличение объемов оказания социальных услуг и расширение спектра социальных услуг; увеличение числа граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях
2016 - 2018 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3.5.
Организация обучения компьютерной грамотности, в том числе умению коммуникации с информационными ресурсами органов, предоставляющих государственные услуги, граждан пожилого возраста с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
обучение компьютерной грамотности пенсионеров
2015 - 2017 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения;
ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия
(по согласованию)
3.6.
Продолжение внедрения системы социальных контрактов по представлению гражданам, в том числе многодетным семьям, проживающим в сельской местности, государственной социальной помощи с учетом нового вида выплат - на развитие личных подсобных хозяйств
совершенствование мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
2015 - 2017 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
3.7.
Включение в программу социальной адаптации при оказании государственной социальной помощи малоимущей семье с детьми на основании социального контракта мероприятий по обеспечению родителями условий для развития, воспитания и образования детей в семье
создание надлежащих условий для развития, воспитания и образования детей в семье
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
3.8.
Продолжение предоставления республиканских мер социальной поддержки, способствующих улучшению демографической ситуации в Республике Мордовия, в том числе:
республиканского материнского (семейного) капитала;
ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия для детей;
ежемесячной денежной выплаты студенческим семьям, воспитывающим детей, среднедушевой доход которых не превышает размер среднедушевого денежного дохода в Республике Мордовия
стимулирование рождаемости, содействие в увеличении числа третьих и последующих рождений
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
3.9.
Организация предоставления гражданам, получившим сертификат на республиканский материнский (семейный) капитал, единовременной выплаты из средств капитала на текущие нужды
улучшение благополучия семей с двумя и более детьми
2015 год
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
3.10.
Обеспечение работы пассажирских автопредприятий по совершенствованию транспортной доступности жителей сельской местности до социальных объектов, расположенных как в муниципальных районах, так и до республиканских социально значимых объектов
улучшение транспортного обеспечения жителей сельской местности
постоянно
Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту
3.11.
Заключение соглашения между Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи по привлечению к оказанию домам-интернатам, в том числе психоневрологическим, и проживающим в них гражданам благотворительной помощи волонтерскими организациями
развитие системы социального обслуживания
III квартал 2015 г.
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
3.12.
Организация работы по привлечению к оказанию домам-интернатам, в том числе психоневрологическим, и проживающим в них гражданам благотворительной помощи волонтерскими организациями
развитие системы социального обслуживания
с III квартала 2015 г.
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
4.1.
Реализация мероприятий по:
перепрофилированию ГБСУСОССЗН РМ "Потьминский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" в целях создания молодежного психоневрологического интерната для лиц в возрасте от 18 до 35 лет;
поэтапному увеличению коечной мощности действующих психоневрологических интернатов, что позволит к 2018 году ликвидировать очередь в психоневрологические интернаты;
повышение доступности оказания государственных услуг стационарными учреждениями;

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
введение к 2018 году не менее 170 койко-мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2016 - 2017 годы
изменению типа и переименованию одного из действующих социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Центр для детей с ограниченными возможностями здоровья" на 50 койко-мест
реализация Плана мероприятий по перепрофилированию (ликвидации) некоторых государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
2015 - 2018 годы
4.2.
Укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых (страховых) пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы", путем проведения капитальных ремонтов зданий учреждений социального обслуживания
повышение качества предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
4.3.
Оценка возможности и разработка методических рекомендаций по переходу на нормативно-подушевое финансирование предоставления социальных услуг с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
исключение необоснованных расходов на содержание государственных учреждений и административно-управленческий персонал
2014 - 2015 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.4.
Дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий:
1) совершенствование деятельности мобильных социальных служб (мобильных бригад) по социальному обслуживанию граждан для оказания социальных услуг пожилым гражданам, инвалидам и иным маломобильным группам населения, проживающим в отдаленных населенных пунктах;
оснащение их транспортом;
обеспечение межведомственного взаимодействия между организациями здравоохранения, службой занятости, ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, учреждениями образования по формированию состава мобильной бригады;
2) развитие службы сиделок (услуги по уходу)
повышение доступности предоставления социальных услуг. Охват социальными услугами пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в нестационарном социальном обслуживании
2015 - 2018 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
4.5.
Изучение наилучших практик деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания, в том числе представленных на Всероссийском форуме социальных работников в г. Ярославле
повышение доступности и качества предоставления социальных услуг
ежегодно, начиная с 2014 года
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия;
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
4.6.
Ликвидация двух государственных стационарных учреждений социального обслуживания малой вместимости, как объектов с высокой степенью пожароопасности:
ГБСУСОССЗН РМ "Кочелаевский дом-интернат для ветеранов войны и труда";
ГБСУСОССЗН РМ "Новочадовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
улучшение условий проживания и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
2015 - 2018 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Мордовия на основе контроля и оценки качества работы организаций
5.1.
Функционирование независимой оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия посредством реализации распоряжения Правительства Республики Мордовия от 17 июня 2013 г. № 323-Р:



приведение Порядка проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, в соответствие с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. № 995н "Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания";
внесение изменений в Порядок проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия, утвержденного протоколом заседания Общественного совета от 27 мая 2014 г. № 4; повышение качества социального обслуживания населения республики
до 1 апреля 2015 г.
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
обеспечение дальнейшей деятельности Общественного совета при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия;
постоянно
проведение социально ориентированной некоммерческой организацией социологических опросов получателей социальных услуг в рамках независимой оценки качества оказываемых услуг организациями социального обслуживания Республики Мордовия, формирование независимой оценки качества работы и составление рейтингов деятельности организаций социального обслуживания Республики Мордовия.
разработка и утверждение планов по улучшению качества работы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
II - IV кварталы 2015 г.
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Саранская городская общественная организация "Ассоциация интеллектуально-творческой молодежи"
(по согласованию)
Предоставление информации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ежеквартально
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
размещение государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Мордовия информации о их деятельности на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
не позднее дня, следующего за днем проведения социально-значимого мероприятия
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
на сайте: www.bus.gov.ru
постоянно
ведение рубрики по независимой оценке качества оказания услуг организациями социального обслуживания населения Республики Мордовия на странице Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
повышение уровня информированности потребителей услуг и общественности о функционировании независимой оценки качества работы
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
направление отчета о реализации независимой оценки в Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения в рамках исполнения постановления Правительства Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. № 58 "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы"
ежегодно, 1 раз в полугодие
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.2.
Создание попечительских советов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
повышение качества социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия
2014 - 2015 годы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.3.
Организация информационно-разъяснительной работы с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о реализации "дорожной карты", в том числе:
о видах и условиях предоставления социальных услуг;
о деятельности по социальному обслуживанию населения Республики Мордовия;
о принятии дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, в том числе с использованием интернет-ресурсов;
установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований;
по повышению оплаты труда с привлечением общественности и профсоюзов;
проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах;
анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на официальном сайте;
обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Мордовской республиканской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
утвержденный План информационно-разъяснительной работы;
повышение информированности населения о реализации "дорожной карты", о системе социального обслуживания населения Республики Мордовия
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
Министерство печати и информации Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения;
Мордовская республиканская трехсторонняя Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
5.4.
Обеспечение условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания в соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования"
развитие системы независимой оценки качества
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
5.5.
Проведение разъяснительной работы с населением по вопросам защиты прав, гарантирующих доступность социальных услуг и их высокое качество
информирование населения по вопросам предоставления социальных услуг
2015 год, в соответствии с планом проведения информационно-разъяснительной работы
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.6.
Обобщение результатов проводимой в 2015 году независимой оценки качества предоставляемых социальных услуг организациями социального обслуживания и их публикация на странице Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет
формирование рейтингов качества работы подведомственных учреждений, а также разработка комплекса мероприятий по улучшению качества их работы
декабрь 2015 г.
Общественный совет при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия
(по согласованию)
5.7.
Актуализация на портале учреждений системы социальной защиты населения Республики Мордовия в сети Интернет информации о результатах их работы, перечне оказываемых населению государственных услуг, а также предоставление сервисов, облегчающих поиск такой информации (каталоги, форумы, базы данных) для населения
обеспечение гражданам доступности информации о деятельности системы социальной защиты населения Республики Мордовия
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
5.8.
Обеспечение распространения лучшего опыта по оказанию социальных услуг населению Республики Мордовия, в том числе путем размещения соответствующей информации на странице Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия, с целью расширения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
распространение успешной практики в сфере социального обслуживания
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников
6.1.
Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих сроки и размеры повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
утверждение нормативных правовых актов Республики Мордовия
ежегодно
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения;
Министерство финансов Республики Мордовия;
Министерство экономики Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия
6.2.
Внесение изменений в отраслевую систему оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
повышение заработной платы социальным работникам
по мере необходимости
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.3.
Подготовка проекта республиканского бюджета Республики Мордовия с учетом расходов на повышение заработной платы в соответствии с нормативным правовым актом Республики Мордовия по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Повышение оплаты труда социальных работников государственных учреждений Республики Мордовия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Повышение оплаты труда прочих работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
законы Республики Мордовия об утверждении республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы и плановые периоды;
доведение соотношения заработной платы социальных работников до целевых значений (100%) от средней заработной платы по Республике Мордовия в 2017 г.;
повышение заработной платы, сохранение кадрового потенциала работников сферы социального обслуживания Республики Мордовия
ежегодно
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения;
Министерство финансов Республики Мордовия;
Министерство экономики Республики Мордовия;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.4.
Проведение мониторинга среднемесячной заработной платы, численности социальных работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия, в отношении которых Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предусмотрено повышение заработной платы
аналитическая записка по результатам мониторинга;
информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)
ежегодно, ежеквартально
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.5.
Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда работников сферы социального обслуживания населения Республики Мордовия:
интенсификация труда;
сокращение административно-хозяйственных расходов государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия;
пересмотр тарифов на платные социальные услуги, оказываемые государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Мордовия гражданам пожилого возраста и инвалидам;
сокращение расходов государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия на коммунальные услуги за счет проведенных мероприятий по повышению энергоэффективности;
оптимизация неэффективных расходов; принятие нормативных правовых актов Республики Мордовия
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
рассмотрение возможности пересмотра нормативов штатной численности государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия после утверждения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отраслевых норм труда
в 3-месячный срок со дня утверждения отраслевых норм труда
6.6.
Подготовка отчета об исполнении "дорожной карты"
представление отчета в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительство Республики Мордовия
ежегодно, ежеквартально
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.7.
Проведение с участием профсоюзов разъяснительной работы в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", соотношениях заработной платы и перевода работников на "эффективный контракт"
республиканские совещания, совещания и семинары в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия; использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 категориям работников в сфере социального обслуживания
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
отраслевой профсоюз
6.8.
Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с обсуждением доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на заседании Мордовской республиканской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
2 раза в год: 1 июля и 31 декабря
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.9.
Повышение кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия, в том числе занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников
повышение уровня профессионализма и мастерства работников сферы социального обслуживания населения Республики Мордовия; достижение к 2018 году доли в размере 30% ежегодно обученных работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия;
увеличение притока кадров в социальные службы за 5 лет не менее чем на 15 - 20% от численности работающих в настоящее время
в сроки, предусмотренные Планом мероприятий по повышению кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.10.
Заключение дополнительных соглашений (новых трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия (100%)
по мере изменения действующего законодательства
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
6.11.
Внедрение системы нормирования труда в государственных учреждениях социального обслуживания населения Республики Мордовия с учетом утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отраслевых норм труда
проведение методических семинаров и совещаний в части оказания содействия государственным учреждениям социального обслуживания населения Республики Мордовия по определению систем нормирования труда;
приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия;
приказы государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
в 3-месячный срок со дня утверждения отраслевых норм труда
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения;
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
отраслевой профсоюз
6.12.
Проведение комплексных проверок по контролю за исполнением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации
проведение контрольных мероприятий
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.13.
Организация и проведение контроля за выполнением мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", включая представление ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и размещение их в системе Интернет
размещение сведений в сети Интернет (100%)
постоянно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.14.
Организация мероприятий по проведению аттестации работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия с последующим их переводом на "эффективный контракт"
проведение аттестации работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия с последующим их переводом на "эффективный контракт"
2015 год,
далее - не реже одного раза в 5 лет
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
6.15.
Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия
по мере изменения действующего законодательства
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
6.16.
Установление и осуществление контроля за уровнем соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия и средней заработной платы работников учреждений не более чем в 4 раза за отчетный год
установление и осуществление контроля за уровнем соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия и средней заработной платы работников учреждений не более чем в 4 раза;
доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.17.
Установление и осуществление контроля предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия в размере не более 40%
установление и осуществление контроля предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия в размере не более 40%;
доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга
ежегодно,
ежеквартально
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.18.
Доведение к 2018 году соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия до 1:0,7 и осуществление контроля за достижением соотношения
установление и осуществление контроля за достижением соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала - 1:0,7;
доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках мониторинга
2018 год
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.19.
Организация мероприятий по внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения
повышение квалификации и переподготовка работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Мордовия с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям, в том числе работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников
с 2015 года
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
6.20.
Внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения
обеспечение соответствия специалистов современным квалификационным требованиям, в том числе работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников
с 2015 года
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
6.21.
Внесение изменений в показатели эффективности деятельности подведомственных государственных учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников
повышение качества оказываемых социальных услуг
по мере изменения действующего законодательства
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;
государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия
6.22.
Подготовка и утверждение Плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Мордовия; повышение уровня профессионализма и мастерства работников сферы социального обслуживания населения Республики Мордовия
повышение кадрового потенциала работников государственных учреждений социального обслуживания Республики Мордовия
ежегодно
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия
6.23.
Подготовка предложений по мерам поддержки и стимулированию молодых специалистов, работающих в сфере социальной защиты и социального обслуживания
разработка мер поддержки и стимулирования молодых специалистов, работающих в сфере социальной защиты и социального обслуживания
в соответствии с запросом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия

Приложение
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)"

ПОКАЗАТЕЛИ

НОРМАТИВОВ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)"
ПО КАТЕГОРИИ "СОЦИАЛЬНЫЕ РАБОТНИКИ"

№ п/п
Наименование показателей
2012 год факт
2013 год факт
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2014 - 2016 годы
2014 - 2018 годы
1
Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности социальных работников) с учетом региональной специфики <**>
x
5,4
6,1
6,3
6,6
6,8
6,9
122,2
127,8
2
Число получателей услуг, человек <**>
x
4965
5407
5751
5879
6010
6138
118,4
123,6
3
Среднесписочная численность социальных работников, человек <**>
x
924
868
868
889
889
889
96,2
96,2
4
Численность населения, человек <**>
822010
815361
808888
805120
791128
782811
774314
97,0
95,0
5
Планируемое соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Республике Мордовия:

6
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
x
47,5
58,0
68,5
79,0
100,0
100,0
x
x
7
по Республике Мордовия, %
x
49,1
58,8
55,6
79,0
100,0
100,0
x
x
8
Средняя заработная плата работников по Республике Мордовия, рублей <**>
15186,6
18100,7
20150,3
23173,0
26834,0
31181,0
36325,0
148,2
200,7
9
Темп роста к предыдущему году, %
x
119,2
111,0
115
115,8
116,2
116,5
x
x
10
Среднемесячная заработная плата социальных работников, рублей <**>
6530,6
8881,4
11844,4
12884,2
21198,9
31181,0
36325,0
238,7
409,0
11
Темп роста к предыдущему году, %
x
136,0
133,4
108,8
164,5
147,1
116,5
x
x
12
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по категории социальных работников, %
x
0,7
1,6
1,5
3,0
3,2
3,2
x
x
13
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
14
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей
108,6
128,2
160,6
174,7
294,4
433,1
504,5
629,7
1567,3
15
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году <*>, млн. рублей
x
19,6
32,4
46,5
166,2
304,9
376,3
245,1
926,3
16
в том числе:

17
за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. рублей
x
19,6
29,8
43,9
157,3
291,3
361,2
231,0
883,5
18
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. рублей), из них:
x
5,3
27,8
41,9
48,8
61,1
69,7
118,5
249,3
19
от реструктуризации сети, млн. рублей
x
0,0
4,1
7,7
15,9
17,8
19,9
27,7
65,4
20
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей
x
5,3
23,7
34,2
27,5
37,5
43,7
85,4
166,6
20.1
Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности социальных работников, млн. рублей
x
1,6
13,9
21,0
18,5
27,2
31,8
53,4
112,4
20.2
Объем средств от оптимизации за счет сокращения численности иных работников сферы социального обслуживания, млн. рублей
x
3,7
9,8
13,2
9,0
10,3
11,9
32,0
54,2
21
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей
x
0,0
0,0
0,0
5,4
5,8
6,1
0,0
17,3
22
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей
x
0,0
2,6
2,6
8,9
13,6
15,1
14,1
42,8
23
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (стр. 17 + 22 + 23)
x
19,6
32,4
46,5
166,2
304,9
376,3
245,1
926,3
25
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18 / стр. 15 x 100%)
x
27,0
85,8
90,1
29,4
20,0
18,5
48,3
26,9
26
Среднесписочная численность иных работников, человек <**>
x
2909,0
2887,0
2828,0
2807,0
2807,0
2807,0
96,5
96,5
27
Среднесписочная численность работников учреждений социального обслуживания, человек <**>
x
3833,0
3755,0
3696,0
3696,0
3696,0
3696,0
96,4
96,4

--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.
<**> Темп роста 2018, 2016 к 2013 году".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ


------------------------------------------------------------------