Региональное
Законодательство
Республики Мордовия

Указ Главы РМ от 07.09.2015 N 314-УГ "О некоторых вопросах совершенствования организации деятельности в области противодействия коррупции"

7 сентября 2015 года N 314-УГ

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", постановляю:

1. Внести в Положение об Администрации Главы Республики Мордовия, утвержденное Указом Главы Республики Мордовия от 22 февраля 2006 г. № 22-УГ (с изменениями, внесенными указами Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2006 г. № 24-УГ, от 20 марта 2006 г. № 40-УГ, от 5 июля 2007 г. № 121-УГ, от 29 января 2009 г. № 6-УГ, от 22 декабря 2009 г. № 263-УГ, от 7 апреля 2010 г. № 60-УГ, от 19 июля 2010 г. № 130-УГ, от 31 марта 2012 г. № 49-УГ, от 28 апреля 2012 г. № 64-УГ, от 16 июля 2012 г. № 220-УГ, от 6 ноября 2012 г. № 321-УГ, от 11 декабря 2012 г. № 351-УГ, от 29 марта 2013 г. № 75-УГ, от 29 апреля 2013 г. № 98-УГ, от 30 мая 2013 г. № 124-УГ, от 11 июля 2013 г. № 146-УГ, от 5 ноября 2013 г. № 273-УГ, от 11 марта 2014 г. № 58-УГ, от 27 октября 2014 г. № 261-УГ и от 26 мая 2015 г. № 213-УГ), следующие изменения:
в пункте 6:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Управление по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции (отдел по вопросам противодействия коррупции (сектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений), отдел организации взаимодействия по вопросам общественной безопасности (сектор по обеспечению деятельности консультативно-совещательных и координационных органов), отдел организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия";

в абзаце десятом слова "и профилактики коррупционных и иных правонарушений" исключить.

2. Внести изменения в Положение об Управлении по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия, утвержденное Указом Главы Республики Мордовия от 26 мая 2015 г. № 213-УГ, изложив его в следующей редакции:

"Утверждено
Указом Главы Республики Мордовия
от 26 мая 2015 г. № 213-УГ
(в редакции
Указа Главы Республики Мордовия
от 7 сентября 2015 г. № 314-УГ)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Главы Республики Мордовия, формируемым в соответствии с Положением об Администрации Главы Республики Мордовия.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Положением об Администрации Главы Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Главы Республики Мордовия, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, с правоохранительными органами в Республике Мордовия, аппаратами Государственного Собрания Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, с Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, органами местного самоуправления и организациями, с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
4. Основными задачами Управления являются:
1) подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Главе Республики Мордовия, Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия материалов и предложений по вопросам правопорядка и общественной безопасности;
2) организация подготовки республиканских целевых программ в области обеспечения общественной безопасности и в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Республике Мордовия;
3) содействие Главе Республики Мордовия в организации взаимодействия и координации деятельности республиканских, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов, учреждений и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение общественной безопасности, а также в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;
4) участие в обеспечении реализации Главой Республики Мордовия его конституционных полномочий по решению вопросов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка на территории Республики Мордовия, в организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан, законности, правопорядка и общественной безопасности;
5) обобщение, анализ и оценка состояния и текущего развития оперативной обстановки в криминогенной среде, прогнозирование развития криминальной ситуации, определение необходимых тактических и стратегических целей, системы мер и совокупности средств, направленных на обеспечение законности, правопорядка, предупреждение правонарушений, борьбу с преступностью и охрану общественного порядка;
6) формирование у лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, государственных гражданских служащих Республики Мордовия, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
7) профилактика коррупционных правонарушений в органах государственной власти и иных государственных органах Республики Мордовия, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия;
8) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Республики Мордовия и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
9) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Мордовия требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;
10) осуществление контроля за выполнением решений Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, антитеррористической комиссии Республики Мордовия, антинаркотической комиссии Республики Мордовия, межведомственной комиссии по противодействию коррупции;
11) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия в области защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия коррупции.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

5. Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие полномочия:
1) анализ положения дел и состояние работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия, организаций Республики Мордовия, деятельность которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан, законности, правопорядка и общественной безопасности, а также организацию их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
2) организация разработки республиканских программ и мероприятий по вопросам, направленным на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности, а также по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, осуществление контроля за их исполнением;
3) организация разработки стратегии обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия, оценка угроз объектам общественной безопасности и выявление их источников, анализ деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия в сфере общественной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму, а также деятельности некоммерческих, общественных и иных организаций способствующей формированию угроз общественной безопасности;
4) подготовка проектов решений Главы Республики Мордовия по вопросам обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия и реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;
5) рассмотрение проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, затрагивающих вопросы обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия, представление рекомендаций по ним Главе Республики Мордовия;
6) накопление, анализ и оценка информации о функционировании системы обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;
7) осуществление организационного обеспечения деятельности Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, межведомственных и консультативно-совещательных органов, созданных для решения вопросов в сфере обеспечения правопорядка;
8) содействие Главе Республики Мордовия в организации взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Мордовия по реализации федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Мордовия при планировании и реализации совместных мероприятий, при подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, при обмене информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;
9) обеспечение подготовки и реализации органами государственной власти Республики Мордовия комплексных мероприятий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, коррупции и незаконному обороту наркотиков, взаимодействия их с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления;
10) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
11) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Республики Мордовия;
12) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в Администрации Главы Республики Мордовия;
13) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Республики Мордовия и в органах местного самоуправления;
14) оказание лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, государственным гражданским служащим Республики Мордовия, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
15) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в органах исполнительной власти и иных государственных органах Республики Мордовия законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
16) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Республики Мордовия обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Мордовия обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
17) осуществление проверки:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Мордовия;
соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
18) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Мордовия и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;
19) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия по вопросам противодействия коррупции;
20) анализ сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о соблюдении государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
21) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Республики Мордовия, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
22) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Мордовия, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;
23) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:
деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
24) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Республики Мордовия;
25) организация научных исследований в области обеспечения общественной безопасности;
26) решение иных задач в сфере обеспечения общественной безопасности и в сфере противодействия коррупции в Республике Мордовия в соответствии с действующим законодательством.
6. Управление в целях реализации своих задач и функций:
1) запрашивает и получает в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Главы Республики Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц материалы, необходимые для осуществления задач и функций Управления, получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
2) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Республики Мордовия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Республики Мордовия, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;
3) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Республики Мордовия, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;
4) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
5) пользуется банками данных Администрации Главы Республики Мордовия и органов государственной власти Республики Мордовия;
6) использует государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации;
7) привлекает для осуществления своей деятельности специалистов органов исполнительной власти Республики Мордовия;
8) участвует в проведении проверок, осуществляемых соответствующими подразделениями Администрации Главы Республики Мордовия, органами исполнительной власти и контролирующими органами Республики Мордовия.
7. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют соответствующие подразделения Администрации Главы Республики Мордовия.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
9. В состав Управления входят заместитель начальника Управления - заведующий отделом по вопросам противодействия коррупции, заведующий отделом организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия, заведующий отделом организации взаимодействия по вопросам общественной безопасности, заведующий сектором по профилактике коррупционных и иных правонарушений, заведующий сектором по обеспечению деятельности консультативно-совещательных и координационных органов, консультанты, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Главы Республики Мордовия.
10. В структуру Управления входят:
отдел по вопросам противодействия коррупции (сектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений);
отдел организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия;
отдел организации взаимодействия по вопросам общественной безопасности (сектор по обеспечению деятельности консультативно-совещательных и координационных органов).
11. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на Управление;
2) организует работу Управления, распределяет функциональные обязанности между работниками Управления, дает им служебные поручения;
3) представляет на утверждение Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия должностные регламенты работников Управления;
4) вносит на рассмотрение Главе Республики Мордовия, Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия проекты законодательных и иных правовых актов Республики Мордовия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5) информирует Главу Республики Мордовия, Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия, Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия о деятельности Управления;
6) в установленном порядке вносит Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия предложения о поощрении, награждении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;
7) участвует в совещаниях, проводимых Главой Республики Мордовия, Правительством Республики Мордовия, Руководителем Администрации Главы Республики Мордовия, Заместителем Председателя Правительства Республики Мордовия, в заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, антитеррористической комиссии Республики Мордовия, антинаркотической комиссии Республики Мордовия, межведомственной комиссии по противодействию коррупции;
8) визирует проекты указов и распоряжений Главы Республики Мордовия по вопросам, относящимся к ведению Управления;
9) запрашивает от органов и организаций информацию и материалы, необходимые для работы над вопросами, входящими в компетенцию Управления;
10) рассматривает и дает ответы в установленном порядке по документам, адресованным Управлению;
11) исполняет другие полномочия, возложенные на него Главой Республики Мордовия и Руководителем Администраций Главы Республики Мордовия.
12. В отсутствие начальника Управления его полномочия выполняет его заместитель.
Заместитель начальника Управления осуществляет отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностным регламентом, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из Управления.
13. Начальник Управления, его заместитель, заведующие отделами (секторами), консультанты несут ответственность за неисполнение обязанностей, определяемых должностными регламентами, в соответствии с действующим законодательством.".

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия
В.Д.ВОЛКОВ
г. Саранск
7 сентября 2015 года
№ 314-УГ


------------------------------------------------------------------